DPLF y WOLA expresan preocupaci�n ante selecci�n de nuevos titulares del Ministerio P�blico de Honduras y recomiendan un proceso de selecci�n transparente, participativo y basado en los m�ritos de los candidatos

 

   

El 25 de junio pasado, el Fiscal General Luis Rub� y el Fiscal General Adjunto Roy Urtecho presentaron sus cartas de renuncia ante el Congreso Nacional de Honduras, por lo que se hace necesario seleccionar a los nuevos titulares del Ministerio P�blico. Teniendo en cuenta la debilidad institucional por la que atraviesa Honduras as� como la seria crisis de seguridad, la selecci�n del Fiscal General y el Fiscal General Adjunto es un acontecimiento crucial que requiere garantizar que s�lo las personas m�s id�neas y profesionalmente preparadas para enfrentar los desaf�os que enfrenta la instituci�n, sean seleccionadas para estos cargos. Por esa raz�n, DPLF y WOLA recuerdan a las autoridades del pa�s que esto solo se puede asegurar a trav�s de un procedimiento transparente, participativo y basado en una verdadera investigaci�n de los m�ritos de los y las candidatos y candidatas.

 

 

Se est� discutiendo actualmente cu�ndo debe tener lugar el proceso de selecci�n (este a�o o el pr�ximo, o antes de la aprobaci�n de una nueva ley del Ministerio P�blico o despu�s). Independientemente de cu�ndo se decida llevar a cabo la selecci�n, consideramos que s�lo un procedimiento que respete los par�metros de la transparencia, la participaci�n y la consideraci�n de los m�ritos de los y las candidatos y candidatas se apega a las normas internacionales en la materia. "Por eso, hacemos un llamado a incorporar un procedimiento que responda a estas caracter�sticas, el cual a su vez debe ser incorporado en la nueva ley del Ministerio P�blico," se�al� Mirte Postema, oficial del programa de independencia judicial de DPLF. 

 

 

La Junta Interventora del Ministerio P�blico y la renuncia del Fiscal General

 

Para entender bien la importancia de este proceso de selecci�n, es relevante recordar que el 17 de abril de este a�o, el Congreso Nacional de Honduras cre� la llamada "Comisi�n Interventora del Ministerio P�blico" luego de las interpelaciones de los titulares de ese �rgano, las cuales revelaron serios problemas de corrupci�n y la lentitud en  la impartici�n de justicia.  Durante esas comparecencias el Fiscal General dio a conocer que de la totalidad de los homicidios registrados en el pa�s, solamente se investiga el 20 por ciento (y no todos esos casos llegan a juicio). La Comisi�n Interventora deb�a  evaluar, depurar, y reestructurar al Ministerio P�blico y en el marco de su mandato, los titulares de la instituci�n fueron suspendidos.

 

A finales de junio, casi un mes despu�s de que la Comisi�n recomend� la renuncia de Rub�, la Comisi�n Nacional de Seguridad de Congreso recomend� que Rub� y Urtecho fueran separados de sus cargos por medio de un juicio pol�tico. La Comisi�n Legislativa critic� a Rub� por "incumplimiento grave de las funciones, atribuciones y obligaciones que constitucionalmente le competen al �rgano". Al d�a siguiente de conocerse la recomendaci�n del Congreso, Rub� y Urtecho presentaron sus cartas de renuncia.

 

 

La elecci�n del Fiscal

 

Ante una crisis de tal magnitud, agravada por el hecho de que Honduras es, seg�n datos del 2012 del Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Aut�noma de Honduras, el pa�s m�s violento del mundo con una tasa de homicidios de 85.5 por 100,000 habitantes, resulta imperativo que, para encabezar la Fiscal�a Nacional, se seleccionen los profesionales m�s capaces, �ntegros y preparados para enfrentar los enormes desaf�os que aquejan al pa�s. "Es importante recordar que el Ministerio P�blico no solamente juega un rol clave en la conducci�n t�cnica del proceso penal, sino tambi�n en la formulaci�n de las pol�ticas y estrategias de combate al crimen y la inseguridad-en conjunto con otros actores del poder ejecutivo y el poder judicial-. Por esa raz�n, es un requisito indispensable que los y las candidatos y candidatas a Fiscal General y Fiscal General Adjunto demuestren su visi�n y capacidad en ese �mbito", se�al� Adriana Beltran, coordinadora principal del programa de seguridad ciudadana de WOLA. 

 

La experiencia internacional demuestra que s�lo  procesos  transparentes, participativos y basados en la investigaci�n de los m�ritos de los y las candidatos y candidatas logran identificar los fiscales m�s preparados y comprometidos. Recientemente, esto ha quedado evidenciado en Guatemala, con la elecci�n de la Fiscal General. Por estas razones, DPLF y WOLA recomiendan que el proceso de selecci�n del Fiscal General y el Fiscal General Adjunto re�na las siguientes caracter�sticas:

 

  • La entidad a cargo de la pre-selecci�n de candidatos debe ser aut�noma;
  • El perfil del Fiscal General y el Fiscal General Adjunto debe ser claro y debe ser previamente establecido. Debe responder a las actuales necesidades de la Fiscal�a y debe incluir caracter�sticas como independencia e imparcialidad, honorabilidad, tener una historia de conducta intachable, conocimiento, visi�n, experiencia y compromiso con la institucionalidad de la fiscal�a, los derechos humanos, los valores democr�ticos y la transparencia;
  • El proceso de selecci�n, incluida la forma en que se evaluar� al candidato, debe estar claramente definido, as� como las responsabilidades de cada actor que participa en el mismo;
  • En todas las etapas del proceso debe garantizarse la transparencia y la publicidad;
  • La entidad encargada de la selecci�n debe prever la posibilidad de recibir observaciones de los distintos sectores de la sociedad sobre los candidatos y de investigar las eventuales tachas;
  • Es recomendable la realizaci�n de audiencias p�blicas con los y las candidatos y candidatas para evaluar sus capacidades, y para que la ciudadan�a los conozca.

 

DPLF y WOLA consideran que, para hacer frente a la impunidad que impera en el pa�s, es de suma importancia fortalecer al Ministerio P�blico y la selecci�n de sus titulares es un componente esencial para ello. Llamamos a la Junta Proponente, a cargo de llevar a cabo la elecci�n, a garantizar la transparencia de este proceso y dise�ar, antes de su inicio, un proceso de selecci�n que re�na los elementos mencionados en el p�rrafo anterior, los que responden a est�ndares internacionales  recogidos en diversas normas y pr�ctica. Asimismo, recomendamos  incorporar un procedimiento que responda a estas caracter�sticas en la nueva ley del Ministerio P�blico. 

 

  

Contacto en DPLF
Mirte Postema
Oficial Senior del Programa 
de Independencia Judicial
mpostema@dplf.org
(202) 462 7701  

  

 
 

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