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Te damos la bienvenida al Newsletter del Centro Regional Sobre Paz y Seguridad de la Friedrich-Ebert-Stiftung

El pasado 3 de enero tropas estadounidenses atacaron Venezuela y capturaron al presidente Nicolás Maduro y su esposa para ser llevados a juicio en Nueva York. La vicepresidenta Delcy Rodríguez asumió como presidenta encargada. EE. UU. anunció su intención de controlar la política y economía del país, especialmente el petróleo, en tres fases: estabilización, recuperación y transición. El secretario general de la ONU Antonio Guterres se mostró alarmado por el precedente de violación del derecho internacional mediante el uso de la fuerza.

Inmediatamente comenzaron a producirse cambios, como el levantamiento de las sanciones petroleras y la reanudación progresiva de relaciones diplomáticas. Se liberan presos y se aprueba una Ley de Amnistía. Diversas acciones van encaminadas a cumplir con la “visión de Trump para el petróleo de Venezuela”.

El profesor Juan Tokatlián interpreta los acontecimientos como un ejemplo de instalación de un neo protectorado, que se inscribe en la agresiva estrategia para recuperar y afianzar a América Latina como esfera de influencia excluyente y laboratorio de ensayo del uso de la fuerza. Lo ocurrido en Venezuela tiene dimensiones regionales y consecuencias geopolíticas que se examinan en este diálogo organizado por CIDOB.

Sandra Borda analiza la gestación de la ofensiva estadounidense hacia el Caribe y valora el peso de la ideología y la cuestión del narcotráfico. Esta política expansionista tiene dimensiones internas (ampliar los límites del poder presidencial) y externas (intensificar conflictos regionales y globales). La mirada se da también hacia el Norte. Canadá y el Ártico, y Groenlandia. Todos son componentes del tablero que configura la seguridad de EE. UU. y la geopolítica de grandes potencias dividiéndose el mundo como indica en su Estrategia de Seguridad Nacional.

Una mirada global permite ver agresividad hacia Latinoamérica, amabilidad con China y foco en Irán como la estrategia de Defensa de Trump a principios de 2026.

Los ataques militares a objetivos denominados narco terroristas en el Caribe siguen una lógica que EE. UU. ha aplicado por más de dos décadas en la guerra contra el terrorismo: los asesinatos de objetivos designados como terroristas en Yemen, Siria, Irak o Somalia, por encima de las normas vigentes en caso de conflicto armado. De forma paralela, el confinamiento indefinido e ilegal de prisioneros en Guantánamo constituye el precedente de las detenciones y deportaciones de hoy. Y las protestas contra el ICE en diferentes lugares de EE. UU., como recientemente Mineápolis, usan el repertorio de acción no violenta, presente en zonas de guerra para proteger a las comunidades.

Entre otros actores, el Partido Socialdemócrata Alemán (SPD) considera que EE. UU., con sus acciones en Venezuela y las amenazas sobre Groenlandia, se está distanciando del orden y el derecho internacional, sustituyéndolo por una política de zonas de influencia de grandes potencias. En esta línea, el actual gobierno alemán, al igual que el anterior, han planteado la necesidad de rearmarse, algo que cuestiona el parlamentario del SPD Rolf Mützenich dado que una política exterior democrática no debe limitarse a la fuerza militar sino basarse en reglas, instituciones y cooperación.

La seguridad internacional se deterioró gravemente en 2025, según este análisis. En 2026 se agudizarán los problemas en torno a la amenaza nuclear, la guerra híbrida, el uso de la interdependencia comercial como herramienta de amenaza y guerra, y los desarrollos en seguridad espacial. Aquí se exploran los principales asuntos a seguir. CIDOB examina los diez temas que marcarán la agenda internacional una vez que el trumpismo ha inaugurado una nueva era en la instrumentalización de la coerción económica y tecnológica basada en la ley del más fuerte.

Por su parte, Antonio de Aguiar Patriota, embajador de Brasil en el Reino Unido, toma el informe de 2025 de la conferencia sobre seguridad de Múnich para reflexionar sobre la multipolaridad y la necesidad de una visión humanista del sistema internacional, y cuáles serían sus manifestaciones. La más reciente conferencia de Múnich se celebró hace pocas semanas, y este es su nuevo informe.  

Frente a esta situación y los drásticos incrementos en gasto militar, Chris Coulter, directora de la Fundación Berghof (Berlin) argumenta que la seguridad real depende del trabajo discreto y de largo plazo de la prevención de conflictos y la mediación. Frente a quienes defienden que vamos a un mundo sin reglas, sólo quedaría, como explica el profesor Joaquim Bisbal, defender el derecho, fortalecer los tribunales internacionales, y proteger la democracia.

La colección Las múltiples caras de la seguridad en América Latina, coordinada por Mariano Aguirre Ernst, recoge artículos escritos para este Newsletter del Centro Regional sobre Paz y Seguridad de la FES en sus primeros 21 números y otros textos publicados por la FES. Los temas son, entre otros, conceptualización de la seguridad, sus diferentes interpretaciones y cómo se podría construir una seguridad inclusiva y sostenible. Se plantea, así mismo, la noción de seguridad en común, una forma de distensión para Europa durante la Guerra Fría que podría, adaptada, aplicarse en América Latina.

En el campo de las alternativas, la participación civil en la política de defensa es clave para hacer operativas las orientaciones de los gobiernos y adoptar las innovaciones conceptuales en el pensamiento de seguridad en la formulación de políticas. Este texto explora las experiencias de Brasil y Chile.

La crisis de las democracias latinoamericanas no se debe solamente a razones político-institucionales o los populismos y la polarización, sino a factores mucho más profundos, entre ellos el crimen organizado. Su expansión genera desafíos hoy evidentes incluso entre los países más estables, como Costa Rica, Chile y Uruguay. El impacto es también visible en las economías.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la FES han organizado un diálogo para analizar el impacto de la delincuencia organizada en las dinámicas económicas. Las economías ilegales están integradas en las dinámicas territoriales, institucionales y de mercado de la región, y requieren respuestas integrales con base empírica e instrumentos económicos, sociales, institucionales y de cooperación internacional.

Un aspecto particular de este tema es el papel de las mujeres en el crimen organizado, que ha sido considerado secundario. Pero el estudio sobre el Primeiro Comando da Capital (PCC) (Brasil) y el Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) (México) muestra una notable participación de mujeres en el liderazgo y posiciones intermedias.

El endurecimiento de la posición de EE. UU. hacia Cuba y el bloqueo de los envíos de petróleo está llevando a la isla a una situación muy grave. Cuba ha dependido del aprovisionamiento de petróleo desde Venezuela, su principal aliado regional, y de otros envíos de menor dimensión desde México.

El Alto Comisionado de la ONU para los derechos humanos, Volker Türk, señala que el bloqueo energético es una violación de derechos humanos que impide a la población acceder al agua potable y saneamiento y pone en peligro el funcionamiento de los hospitales. Chris Sabatini, de Chatham House, recuerda que este enfrentamiento es largo y puramente ideológico, y se pregunta hasta dónde quiere presionar la Administración Trump. Diversas fuentes indican que la Administración Trump estaría en conversaciones con el nieto de Raúl Castro, ex presidente del Consejo de Estado cubano, con el fin de que, ante la agudización de bloqueo y la amenaza del uso de la fuerza, se inicien reformas. 

Para la congresista demócrata estadounidense Alejandra Ocasio-Cortez, el castigo colectivo impuesto a Gaza sentó un precedente que ahora se aplica mediante un bloqueo a la población cubana. La asfixia a Cuba podría generar tensiones entre EE. UU. y Rusia, en el caso que el gobierno de Vladimir Putin decida enviar petróleo y otros bienes a la isla. Moscú ha criticado la política de asfixia pero sin explicar si tomara medidas.

Para conocer a fondo las condiciones actuales en la isla y escuchar las voces de los cubanos, La Jornada (México) ha publicado la serie de reportajes “Las calles de Cuba”, que muestra cómo las condiciones de vida son cada vez más duras.

Los presidentes Gustavo Petro y Donald Trump se reunieron el pasado 3 de febrero en Washington DC después de un año de cruces verbales y amenazas que puso la relación entre Colombia y EE. UU. al borde de la ruptura. No alcanzaron acuerdos decisivos, pero mostraron señales de distensión.

Gimena Sánchez-Garzoli, de WOLA, advierte de que varios temas clave quedaron sin aclarar, como los ataques a “narco lanchas”, la descertificación de Colombia, y la reanudación de la cooperación de EE. UU. O estas cuestiones, indica, se manejan eficazmente por canales diplomáticos, o las tensiones continuarán. La conversación abordó posibles operaciones conjuntas con los ejércitos de Colombia y Venezuela para hostigar al ELN en la frontera de ambos países, una idea que la Fundación Ideas para la Paz califica de llamativa pero dudosa.

La situación del ELN en la Venezuela post-Maduro y en la frontera con Colombia es incierta. El ministro de Defensa colombiano señaló que Venezuela está avanzando en operaciones en la zona fronteriza. Eso empuja a los combatientes hacia Colombia y permite a este país actuar. Otro análisis señala la fortaleza y control del ELN en esa frontera y que el grupo se siente capaz de desafiar la autoridad del Estado colombiano y las ambiciones de EE. UU. en Venezuela.

Este año se celebran elecciones presidenciales en Colombia.  Los candidatos mejor valorados en las últimas encuestas son el senador Iván Cepeda, del Pacto Histórico, y Abelardo de la Espriella, de quien Americas Quartely analiza si es el Bukele de Colombia. Por su parte, el ex ministro de Hacienda del gobierno de Petro, José Antonio Ocampo ha editado un volumen colectivo sobre lo que Colombia necesita en los próximos cuatro años.

Un fenómeno poco documentado, pero que está presente en posibles negociaciones con el ELN y otras organizaciones armadas, es el reclutamiento de menores por grupos armados y criminales. Para el International Crisis Group, se debe hacer más para prevenir el reclutamiento, enjuiciar a quienes reclutan niños y apoyarlos en su recuperación. El asunto se discutió también en este seminario.

El especial multimedia Vivir sin miedo: un derecho pendiente en Ecuador reflexiona sobre el impacto de la violencia y las posibles alternativas. En cuatro episodios, se aborda cómo la violencia se volvió parte de la vida cotidiana, Estados fuertes contra el crimen organizado, el cuidado de la infancia como parte de la lucha contra el crimen, y el rol de los gobiernos locales como actores esenciales en la búsqueda de respuestas más allá de la mano dura.

Una reunión entre Chatham House y Global Canada sobre Haití convocó a expertos de este país e internacionales para debatir una hoja de ruta con el fin de contar con seguridad. El informe de recomendaciones presenta pasos esenciales y prioridades, basados en la experiencia previa del país y ejemplos del Magreb y Oriente Medio.

Desde la restauración de la democracia en la Argentina en 1983, las políticas de memoria, verdad y justicia fueron creadas y sostenidas por gobiernos de diferentes partidos y signo ideológico más los tres poderes del Estado. Fue un proceso arduo y colectivo, reconocido en el mundo. Hoy estas políticas están bajo asedio por el gobierno de Javier Milei en el marco de su guerra cultural.

En México, más de 133.000 personas están desaparecidas. Miles de mujeres recorren fosas y oficinas públicas para tratar de encontrar a sus hijos, ante la indiferencia estatal y la falta de respuestas de los diversos gobiernos. Este artículo documenta el trabajo de las madres buscadoras.

En Costa Rica, los exiliados nicaragüenses viven con preocupación sobre su seguridad. El asesinato en este país de Roberto Samcam, ex oficial sandinista y crítico del régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo, demostró que la acción represiva del gobierno alcanza al país vecino.

El gobierno del presidente Rodrigo Paz Pereira en Bolivia ha cambiado radicalmente la agenda económica y de gestión de recursos naturales mediante el Decreto 5503 de medidas económicas de emergencia. De momento parece en una posición fuerte, pero no puede descartarse un resurgimiento del movimiento nacionalista sobre los recursos naturales.

Las infografías del proyecto PEACEptions/Pazepciones muestran los pilares de la paz en seis países y cómo la seguridad, los derechos humanos y las instituciones de transformación de conflictos se combinan para determinar dónde se mantiene la paz y dónde falla.

El origen occidental de los estudios de paz y conflictos ha marcado cómo se entienden las dinámicas de la violencia en África, América Latina o Asia. En este volumen, académicos del Norte y del Sur Global buscan una agenda inclusiva y más enraizada en las realidades y contextos del Sur Global. Sabine Kurtenbach y Angelika Rettberg analizan las economías de guerra y sus implicaciones para la paz.

Los logros y desafíos del régimen internacional de los derechos humanos son los protagonistas del número 100 de la serie Cuadernos Deusto de Derechos Humanos. Aquí se evalúa la situación de los defensores desde que, en 1998, la ONU aprobó la Declaración sobre Defensores de derechos humanos.

Las relaciones entre cambio climático, conflictos y desplazamiento forzado están creando nuevos retos de protección. La Escuela de Cultura de Paz explora la complejidad del nexo con casos como la República Democrática del Congo, Mozambique, Sahel Occidental, Palestina y Filipinas, e identifica desafíos para la protección internacional (en catalán).

La mediación y negociación son herramientas complejas para solucionar conflictos violentos. Los autores de esta obra exploran los sesgos que pueden afectar al mediador.

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Boletín del Centro Regional sobre Paz y Seguridad

Editado por Mariano Aguirre Ernst y Mabel González Bustelo

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