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Enfoque de octubre de 2023: cumplimiento del código

¡Hola, Gilroy! 

Cuando se trata de actualizar ordenanzas municipales o establecer ordenanzas nuevas que aborden los problemas que deseamos mejorar, su cumplimiento es un factor obvio de su éxito. Si usted no trabaja en la aplicación de la ley o no cuenta con una capacitación específica para hacerlo, como es mi caso, a veces puede resultar difícil comprender qué infracciones requieren actuación policial, cuáles exigen consecuencias de la oficina del fiscal de distrito y a qué infracciones responde el equipo de Cumplimiento del Código de la ciudad. Las infracciones de estacionamiento, el control de animales, intrusión o merodeo, plagas, operación sin permiso o fuera de las restricciones del permiso son solo algunos de los temas en los que se debe diferenciar entre la supervisión de nuestro equipo de Cumplimiento del Código y la del Departamento de Policía de Gilroy. 

Espero que este boletín y la próxima reunión de Conversación y café con la alcaldesa brinden una comprensión más clara de cómo la ciudad hace cumplir el código municipal y qué obstáculos enfrentamos. Únase a mí y al administrador de la ciudad, Jimmy Forbis, el sábado, 4 de noviembre, a las 9:30 a. m. en la Sala del Concejo Municipal para analizar más a fondo estos importantes desafíos.

Alcaldesa Marie Blankley, contadora pública 

Equipo de Cumplimiento del Código

El equipo de Cumplimiento del Código de la ciudad está bajo el paraguas del Departamento de Desarrollo Comunitario. El programa de Cumplimiento del Código ayuda a preservar y mejorar la calidad del vecindario y el bienestar general mediante la aplicación de las reglamentaciones de la ciudad. El equipo de Cumplimiento del Código tiene las siguientes responsabilidades: Realizar actividades relacionadas con la investigación y el cumplimiento de los códigos de zonificación de la ciudad, ordenanzas, reglamentaciones de eliminación, molestias públicas, mantenimiento de propiedades, preservación de vecindarios y otras cuestiones relacionadas con la salud, la seguridad y el bienestar de la comunidad. El equipo da respuesta a una amplia gama de inquietudes de la comunidad. Algunos ejemplos de violaciones del código que este equipo es responsable de abordar incluyen la ordenanza de no fumar; la ordenanza sobre venta ambulante; problemas de construcción o viviendas deficientes; construcción no autorizada; plagas, malezas, quejas relacionadas con la basura; derrames, desbordamientos de alcantarillado o inquietudes sobre invasión de vía pública.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir el código emiten avisos de infracción, avisos administrativos por incumplimiento y citaciones administrativas. También mantienen registros de quejas, inspecciones, investigaciones y actividades de aplicación de la ley. Cada infracción debe estar seguida por una acción correctiva, dentro de un período de tiempo específico. De lo contrario, se toman medidas de cumplimiento adicionales para corregir las infracciones, que pueden incluir citaciones administrativas, registro de la infracción en la propiedad, eliminación u otras acciones. El equipo de Cumplimiento del Código se esfuerza por promover el cumplimiento voluntario, con un enfoque en la educación y la asistencia técnica. Los funcionarios trabajan con los propietarios, las partes interesadas y las empresas para guiarlos para el cumplimiento. El objetivo del programa de Cumplimiento del Código es mejorar y mantener la calidad de vida de los residentes y las empresas de Gilroy.

El equipo de Cumplimiento del Código actualmente está conformado por dos funcionarios de tiempo completo que responden ante los informes de violaciones del código. Antes de la pandemia de COVID-19, la ciudad tenía el equivalente a 3.25 personas de tiempo completo en el equipo, con dos agentes de tiempo completo y dos de tiempo parcial. Este equipo responde de inmediato a las llamadas relacionadas con riesgos para la seguridad humana, como desbordamiento de aguas residuales, viviendas deficientes o construcción sin permiso, por mencionar algunos. Las violaciones del código presuntas se pueden denunciar llamando al 408-846-0454 o mediante nuestro rastreador de solicitudes en línea “Informar de un problema”, o visitando en persona a un funcionario de Cumplimiento del Código en el ayuntamiento, ubicado en 7351 Rosanna St. 

El Concejo Municipal autorizó recientemente la financiación para un puesto de Oficial Supervisor de Cumplimiento del Código. Esperamos que este puesto priorice las actividades o los casos y ordenanzas de cumplimiento del código a implementar, y se centre en casos complejos entre departamentos, trabajando con los departamentos de policía, bomberos u obras públicas. Algunos ejemplos más detallados de sus responsabilidades incluyen manejar investigaciones y casos más complejos y delicados; organizar, supervisar y priorizar las actividades de cumplimiento del código; coordinar la capacitación del personal; aportar experiencia técnica sobre incidentes difíciles; ayudar con el desarrollo y la implementación de políticas y procedimientos para garantizar la finalización oportuna y precisa de las tareas; supervisar la preparación de materiales y pruebas para las audiencias de apelación administrativa y coordinar con otros departamentos o divisiones las actividades de cumplimiento. El Oficial Supervisor de Cumplimiento del Código tendrá la tarea de abordar y ayudar con la acumulación y el retraso de casos, así como también elevar áreas que actualmente deben tener menor prioridad, como letreros, anuncios externos, estantes de periódicos abandonados, carritos de compras, etc.

Un nuevo Oficial Supervisor de Cumplimiento del Código, junto con los dos funcionarios existentes, permitirán a la ciudad proporcionar un nivel básico de recursos para los esfuerzos de cumplimiento reactivos e impulsados por quejas. La mayoría de las jurisdicciones operan según un modelo reactivo de aplicación del código, y la función generalmente está financiada por el Fondo General, ya que sirve a toda la comunidad. Este nivel de recursos acercará a la ciudad al nivel previo a la pandemia, que tenía dos funcionarios de tiempo completo y dos de tiempo parcial. Algunos de los desafíos actuales para el equipo de Cumplimiento del Código son la creciente demanda de servicios y la creciente complejidad de los casos. Al medir la interacción con el cliente como actividades de servicio, que incluirían entradas de registros de contactos, reuniones e inspecciones, el equipo ha experimentado un aumento constante desde 2020. Proyectamos que brindaremos cerca de 2,900 actividades de servicio para 2023 con nuestros dos funcionarios actuales de tiempo completo, en comparación con 2514 actividades de servicio en 2019 antes de la pandemia, cuando contábamos con dos empleados adicionales de tiempo parcial, y en comparación con 1,707, 2,215 y 2,742 actividades de servicios en 2020, 2021 y 2022, respectivamente.

Departamento de Policía de Gilroy

Como miembros del público, a veces nos puede resultar difícil diferenciar entre llamadas de servicio que son responsabilidad de un funcionario de Cumplimiento del Código y aquellas que requieren la respuesta de un oficial de policía.  La mayoría de las violaciones del Código Municipal (infracciones o delitos menores) generalmente se abordan mediante procedimientos administrativos o civiles, en los que un funcionario de Cumplimiento del Código emite una citación y una multa. Sin embargo, en casos que involucran seguridad pública, como normas de tránsito o infracciones y delitos menores relacionados con el alcohol, puede ser necesario un enfoque policial. Por ejemplo, el Departamento de Policía de Gilroy (GPD) supervisa los asuntos relacionados con la eliminación de vehículos y las infracciones de estacionamiento. En muchos casos, el vehículo en cuestión podría ser denunciado como robado, y esta información se descubre solo después de una verificación a través del Sistema de Vehículos Robados, al que puede acceder exclusivamente el personal del GPD. Además, se pueden tomar acciones penales en casos que involucren contenedores de alcohol abiertos, consumo de alcohol en áreas prohibidas de propiedad de la ciudad, encender fuego para cocinar o calentar, mendicidad agresiva, orinar en público y varias otras molestias públicas y violaciones de la calidad de vida. Estos tipos de quejas o denuncias de violación del código pueden resultar en una citación o un arresto por parte del GPD. Normalmente, en ambos escenarios, la situación se gestiona mediante la emisión de un “Aviso de comparecencia (NTA)”, comúnmente conocido como “multa” o citación.  

Desde un punto de vista legal, un NTA implica un arresto, pero la custodia física rara vez es necesaria, a menos que haya otros factores en juego, como órdenes judiciales pendientes. El NTA sirve como compromiso de comparecer ante un magistrado y responder a los cargos especificados. Posteriormente, estos casos se envían a la Oficina del Fiscal de Distrito para su evaluación adicional y posible procesamiento.  

Los casos relacionados con cuestiones como la calidad de vida y las molestias públicas a menudo se resuelven mediante multas, servicios comunitarios, acuerdo para participar en clases de rehabilitación u otros recursos comunitarios beneficiosos. El resultado puede variar según los antecedentes penales anteriores del acusado. Un representante de la Oficina del Fiscal Municipal podrá estar presente para representar a la ciudad en asuntos relacionados con delitos menores del Código Municipal. El procesamiento de todos los demás delitos está a cargo de la Fiscalía de Distrito. La ley estatal ha minimizado ciertos delitos, con la consecuencia no deseada de permitir la reincidencia, lo que hace difícil, si no imposible, que las autoridades retiren a los infractores y eviten el proceso repetido de arrestar a los mismos individuos una y otra vez. Además, el proceso de procesamiento brinda a los infractores numerosas oportunidades para apelar y “trabajar el sistema”, lo que contribuye aún más a los obstáculos que enfrentan los agentes del orden.

Tenga en cuenta que este boletín no pretende incluir una discusión sobre delitos que claramente caen bajo la jurisdicción del GPD, ya sea hurto, robo, agresión y delitos más graves. Esperamos que le haya brindado información que defina y explique cómo manejamos las violaciones del código municipal en toda la ciudad a través de los oficiales encargados de hacer cumplir el código y cuándo dichas violaciones pueden pasar a ser criminales y requerir la actuación de los agentes de policía. Para discusiones más profundas, únase a nosotros en la Sala del Concejo para una reunión con café y donas el sábado, 4 de noviembre.