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Rosario: violencia y crimen organizado en Argentina

Grupo de Trabajo Binacional Colombia-Venezuela

(In)seguridad y crisis en Ecuador: ¿qué hacer?

Tradicionalmente, los debates críticos sobre la seguridad en América Latina han estado centrados en la reforma y el control civil del poder militar. Esas cuestiones no han sido solucionadas, aunque ahora los militares conserven cuotas de poder e influencia a través de representantes civiles. Pero a esos temas se suma el creciente peso que ha ganado el crimen organizado en las últimas tres décadas.

 

Ya sea el crimen local (como lo analizan las tres autoras del artículo que presentamos aquí sobre un caso en Argentina) o el organizado con conexiones internacionales, sus estructuras, acciones y proyección se vinculan a la capacidad del Estado y sus políticas. Asimismo, el crimen en todas sus variables está relacionado con sectores políticos, empresariales y judiciales, y en sociedades con altos niveles de pobreza, coopta especialmente a jóvenes sin alternativas.

 

Además de otras cuestiones, en este Newsletter se encuentran recursos relevantes sobre la cuestión militar, el crimen y el papel del Estado en diversos países de la región.

Rosario, ¿laboratorio para la entrada del crimen organizado en Argentina?

El aumento de la violencia criminal en la ciudad de Rosario ha llevado a describirlo como un laboratorio para la entrada del crimen organizado en Argentina. Sabina Frederic, Mariana Galvani y Alina Ríos lo analizan, no como un crecimiento del "narcotráfico", sino como una crisis de las formas de gobernanza y de los mecanismos formales e informales de regulación de la violencia. Para entender esa violencia, es fundamental considerar el papel del Estado.

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Sobre el mismo tema, Rut Diamint cuestiona la decisión de involucrar al Ejército en la lucha contra el narcotráfico en Rosario, ante la evidencia de que la "seguridad pública no ha mejorado ni en México, Ecuador, Haití ni en El Salvador" con estrategias similares.



La gobernabilidad que limita garantías constitucionales bajo regímenes de excepción es el modelo normalizado de seguridad en varias zonas de El Salvador y Honduras, explica este análisis de WOLA, mientras que Catalina Gil Pinzón se pregunta en El modelo Bukele y el costo de nuestra tranquilidad si la seguridad equivale a una constante cesión sobre derechos y libertades.

 

El crimen organizado es una de las principales preocupaciones de seguridad en la región. Sus vínculos van desde las drogas ilícitas, hasta la extracción ilegal de recursos (oro, maderas, especies, y minerales) como se observa en este pódcast (en inglés). También el International Crisis Group examina esta creciente amenaza para la seguridad y los derechos humanos y explica cómo la UE y sus estados miembros pueden abordarla.

 

Precisamente, el impacto de las bandas y la inseguridad política está siendo devastador en Haití, como expone Frank Giustra en este vídeo.

 

En México, la violencia constante del crimen organizado está relacionada con pactos de impunidad transpartidistas y con la normalización del horror por una sociedad paralizada. Juan Antonio Le Clercq apunta que las propuestas de contención de la violencia y fin de la impunidad deberían centrar la exigencia a los candidatos para las próximas elecciones. Algunas de sus manifestaciones son los grupos de autodefensa en Michoacán. Dos audiovisuales se enfocan en aspectos concretos: la mente de un sicario, y las mujeres en el crimen organizado. Desde otro punto de vista, la violencia condiciona fuertemente la vida de las mujeres.

La participación creciente de los militares en misiones internas plantea problemas, por ejemplo, en Chile. Según este análisis, el descuido civil por los asuntos de defensa lleva al uso de los militares en asuntos internos generando una “normalización de estados de excepción constitucional”. También sobre asuntos militares, en El Futuro de la Cuba Postrevolucionaria, Coord. y Ed. Susanne Gratius, Tecnos (de próxima publicación), Rut Diamint y Laura Tedesco abordan la transformación de las Fuerzas Armadas, “de revolucionarias a capitalistas ineficientes y represoras”.

 

Con una mirada alternativa a las tendencias dominantes, el Instituto Sou da Paz ha realizado un balance de políticas exitosas de seguridad pública en Brasil. Su directora Carolina Ricardo explica la agenda necesaria para las fuerzas de seguridad en el gobierno de Lula da Silva.

 

En un ámbito más general, Maritza Islas aborda las relaciones entre militarización y cambio climático, y del militarismo en tiempos de emergencia ambiental y climática. Desde una perspectiva amplia y crítica, esta publicación del Instituto Catalán Internacional por la Paz (ICIP) estudia la predominante cultura del castigo y una de sus manifestaciones principales, el punitivismo, incluyendo una mirada a cómo esta práctica nombra y vincula la paz, la seguridad y la justicia. 

El auge de las extremas derechas y su impacto en la democracia tanto en Europa como, especialmente, en América Latina es abordado en una serie de ensayos coordinados por José Antonio Sanahuja y Pablo Stefanoni. Precisamente la reciente victoria electoral de la extrema derecha añade una nueva capa de complejidad a la situación chilena. En septiembre de 2022 el 62% de la ciudadanía rechazó la propuesta de nueva constitución. En diciembre, los partidos suscribieron el Acuerdo por Chile: las 12 Bases Constitucionales, con el fin de realizar un nuevo proceso constituyente. Para Augusto Varas, las críticas a la propuesta inicial forman el eje de este Acuerdo en un proceso que ahora se realizará con una composición parlamentaria adversa. 

 

En Guatemala, el cierre de El Periódico es el revés más reciente a la cada vez más frágil democracia guatemalteca, en el marco de la persecución a la libertad de prensa, en la cual se conecta con la situación de los medios en otros países del área, como Nicaragua.  

La Escuela de Cultura de Paz (Universidad Autónoma de Barcelona) presenta en su anuario Negociaciones de paz 2022: análisis de tendencias y escenarios la evolución y las dinámicas de las 39 negociaciones sobre conflictos armados que estaban en marcha a nivel mundial el año pasado. En relación con este tema, Jonathan Cohen, director de la ONG Conciliation Resources, se pregunta por qué, en mundo con creciente conflictividad, disminuye el apoyo político y financiero a la diplomacia y la resolución pacífica de conflictos.

 

En esta entrevista, Francisco Díez reflexiona sobre su experiencia de tres años como miembro del equipo de asesores senior sobre mediación de la ONU, y los dilemas y desafíos de este instrumento de apoyo internacional a la resolución de conflictos. Y Teresa Whitfield, ex directora de la División de Políticas y Mediación del Departamento de Asuntos Políticos y Consolidación de la Paz de la ONU presenta la versión actualizada, con interesantes experiencias de negociación, de ETA el desenlace. La paz esquiva en el País Vasco.

 

Desde un punto de vista histórico, el diplomático sueco Pierre Schori, que trabajó junto al primer ministro Olof Palme, cuenta en Conversaciones con el enemigo, la historia de la diplomacia secreta que se llevó a cabo en América Latina durante varias décadas. 

 

La Iniciativa Principles for Peace ha elaborado un Pacto para la Construcción de la Paz con el objetivo de promover procesos inclusivos, basados en el pragmatismo y la viabilidad política. El documento se basa en consultas con expertos internacionales, incluyendo América Latina. 

 

Varios centros y universidades de la región organizan en junio el programa académico de verano virtual Conflict Transformation Across Borders. La información y las inscripciones pueden realizarse aquí. Se aceptarán inscripciones después de la fecha señalada. 

 El gobierno de Gustavo Petro avanza en las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) mientras pone en marcha el enfoque de paz total, incluyendo a grupos armados de diferentes naturalezas. El International Crisis Group ha hablado con Álvaro Leyva, ministro de Relaciones Exteriores, sobre este plan. Cécile Mouly y Esperanza Hernández Delgado coordinan el volumen Una paz aplazada, pero urgente y necesaria. Proceso de paz entre el Gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional (2010-2019), que será de libre acceso en esta dirección. Fue presentado en la Feria Internacional del Libro de Bogotá.  

 

Los defensores del medio ambiente en la Amazonia de Colombia enfrentan una situación continua de violencia. Informar libremente y con seguridad es un ejercicio de alto riesgo. Dos estudios de Viso Mutop analizan variables referidas a los cultivos ilícitos. En el primero, Jaime Díaz estudia el impacto del cannabis en la comunidad indígena, en el norte del Cauca. El segundo se centra en la vida de las mujeres “en medio de las matas de coca”.

 

Por su parte, ABColombia subraya los avances en la elaboración del Plan Nacional de Acción sobre la Resolución 1325 de 2000.

 En 2021 la Fundación Carolina y el Instituto de Investigación de Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD) iniciaron un proyecto de reflexión sobre los desafíos más acuciantes de América Latina en relación con la justicia de género. Los resultados se plasman en esta publicación.

 

El Instituto Regional para el Estudio y la Práctica de la Acción No violenta Estratégica en las Américas ha publicado su último boletín y una convocatoria para recibir propuestas sobre campañas juveniles no violentas. También está disponible la segunda temporada de su pódcast.

 

El equipo de la Universidad de las Américas Puebla ha analizado las responsabilidades climáticas y la justicia climática, y participará en varios eventos a lo largo del año:

 

  • Ponencia: ¿Importa la seguridad climática? Detonadores, impactos y el espacio de solución, en el XXXVI Congreso de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales, AMEI, 19 al 21 de octubre 2023.
  • Ponencia: Resultados del Índice de Impunidad Ambiental América Latina, en el XXXVI Congreso de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales, AMEI, 19 al 21 de octubre 2023.
  • Ponencia: The Unbearable Lightness of Justice in the IPCC AR6, en 2023 Radboud Conference on Earth System Governance, ‘Bridging Sciences and Societies for Sustainability Transformations.’ Nijmegen, 22-27 October 2023. 
  • Mesa de análisis: Crime and environmental justice in Latin America, en 2023 Radboud Conference on Earth System Governance, ‘Bridging Sciences and Societies for Sustainability Transformations.’ Nijmegen, 22-27 October 2023.  

La FES Venezuela reunió a destacados expertos venezolanos en el encuentro del Grupo de Trabajo Binacional Colombia-Venezuela, llevado a cabo el 25 y 26 de mayo de 2023. Se abordaron temas cruciales para la relación bilateral: análisis de coyuntura, restablecimiento de relaciones diplomáticas y comerciales, y desafíos en seguridad ciudadana.

 

Por su parte, FES Ildis Ecuador realizó el conversatorio (In)seguridad y crisis: ¿qué hacer?, disponible aquí. Allí se reflexionó sobre la respuesta militarizada a la escalada de violencia, la gobernanza criminal y la lógica de la necropolítica en las prisiones del país.

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Boletín de la Red Latinoamericana de Seguridad Incluyente

Editado por Mariano Aguirre y Mabel González Bustelo

Más información: MariaAlejandra.Rico@fes.de

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