Fallo de PERB sobre la Medida P en el Condado de Sonoma

IOLERO's

Noticias semanales y actualizaciones.

30 de junio de 2021 |NÚMERO 26

Estimados colegas de la comunidad,

En esta edición de junio del boletín de IOLERO, discutiremos la reciente decisión de la Junta de Relaciones de Empleo Público (PERB, por sus siglas en inglés) sobre la Medida P, un nuevo caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos basado en eventos que tuvieron lugar aquí en el Condado de Sonoma, la reunión del Consejo Asesor Comunitario (CAC) del 12 de julio, y un artículo en nuestro Reflector sobre la historia de Juneteenth por la líder comunitaria, Faith Ross.

Resolución de la PERB sobre la Medida P

Como muchos de ustedes ya saben, la Junta de Relaciones de Empleo Público (PERB, por sus siglas en inglés) emitió una decisión la semana pasada sobre la Medida P, en respuesta a las quejas laborales presentadas por la Asociación de Aplicación de la Ley del Condado de Sonoma (SCLEA, por sus siglas en inglés) y la Asociación de Oficiales del Alguacil (DSA, sus siglas en inglés). El fallo de PERB declaró que las disposiciones relacionadas con el poder de investigación de IOLERO, el poder de citación, la capacidad de publicar videos con cámaras corporales y la autoridad para hacer recomendaciones de disciplina "son nulas e inaplicables", y ordenó a IOLERO que "cese y desista" de participar en cualquier investigación u otra conducta relacionada, a lo dispuesto por PERB.

No hace falta decirles que les escribo hoy con gran decepción. Sé que muchos de ustedes sienten la misma decepción, frustración y desesperación por la decisión de PERB. Casi dos tercios de esta comunidad votaron a favor de la Medida P. Varios de ustedes ofrecieron su tiempo como voluntarios por medio de la campaña de la Medida P, o expresaron su apoyo a la Junta de Supervisores durante los comentarios públicos, asistieron a un ayuntamiento virtual o hablaron con amigos y vecinos para ayudar a apoyar la Medida P. El apoyo del Condado de Sonoma para una mayor supervisión civil de la aplicación de la ley resultó en la aprobación de una nueva ordenanza, ampliamente conocida como Medida P, que amplió enormemente la capacidad de IOLERO para hacer este importante trabajo, y la decisión de PERB se siente como un rechazo a ese progreso.

La esencia del fallo de PERB es que las disposiciones de la Medida P afectan las condiciones laborales de los empleados de la Oficina del Sheriff y deberían haberse discutido durante un proceso de reunión y conferencia antes de que la Medida P fuera incluida en la boleta electoral. PERB escribió: “El Condado tiene un interés sustancial en aumentar la transparencia y fomentar la confianza de la comunidad en los servicios policiales y correccionales. Pero para las enmiendas a la Medida P destinadas en parte material a la investigación y disciplina de los empleados, los beneficios de la negociación colectiva superan los intereses del Condado. De hecho, debido a que estos temas se encuentran en el centro de las relaciones laborales tradicionales, son particularmente susceptibles de negociación colectiva". (Decisión PERB, 38-39, citas omitidas).

Quiero enfatizarles que la decisión de PERB de anular estas disposiciones no fue basada en los méritos constitucionales o legales de las mismas, es decir, no se ha considerado ilegal que IOLERO investigue a la Oficina del Sheriff de forma independiente, recomiende medidas disciplinarias, videos corporales o emitir citaciones. La decisión de PERB anuló las disposiciones basadas en la falta de un proceso de reunión y conferencia.

Si bien este fallo es un revés, no significa que la reforma policial en el Condado de Sonoma esté muerta. Existe una nueva legislación estatal como la AB 1185 que brinda a los condados de ley general como el Condado de Sonoma más opciones para expandir la autoridad de agencias como IOLERO, al permitir la citación y el poder de investigación. Además, no se puede ignorar el hecho de que la Medida P fue aprobada con aproximadamente 65% de los votos. Los votantes del Condado de Sonoma expresaron abrumadoramente su deseo y apoyo de una mayor supervisión civil de la aplicación de la ley en el Condado de Sonoma.

En el futuro, la Junta de Supervisores tendrá que analizar y considerar las opciones, como si apelar la decisión de PERB o reiniciar el proceso a través de un proceso de reunión y conferencia. Mientras tanto, IOLERO recibió instrucciones de un abogado para que cese el trabajo afectado por la decisión de PERB, incluida la investigación abierta e independiente de IOLERO de las quejas de los manifestantes, la finalización de la línea directa de denuncia de irregularidades de IOLERO y la formulación de recomendaciones disciplinarias en las auditorías que se están llevando a cabo actualmente. Mientras el Condado continúa evaluando la decisión de PERB y determina los próximos pasos, IOLERO continuará con nuestro trabajo actual e implementará todas las disposiciones de la Medida P que no se vieron afectadas por el desafío de procedimiento.

Puede leer la decisión de PERB aquí.

Karlene Navarro, Esq., Directora de IOLERO

La Corte Suprema de los Estados Unidos falla en un caso del Condado de Sonoma

El 23 de junio de 2021, el tribunal más alto del país, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, se pronunció sobre un caso penal que tuvo lugar aquí en el Condado de Sonoma.

El caso comenzó en 2016 en los alrededores de la ciudad de Sonoma. El acusado, Arthur Lange, pasó por delante de un oficial de la Patrulla de Caminos de California (CHP, por sus siglas en inglés) mientras escuchaba música fuerte con las ventanillas bajadas y tocaba el claxon repetidamente. (Lange v. California, 2021 U.S. LEXIS 3396, 6) El oficial de CHP siguió al Sr. Lange y poco después encendió las luces del techo para iniciar una parada de tránsito. En ese momento, el Sr. Lange estaba a solo unos treinta metros o cuatro segundos en automóvil desde su casa. (Id.) En lugar de detenerse en respuesta a las luces del oficial, el Sr. Lange condujo hacia el garaje de su casa. El oficial siguió al Sr. Lange al garaje de su casa, lo interrogó y determinó que el contenido de alcohol en la sangre del Sr. Lange era aproximadamente tres veces el límite legal, lo que resultó en el arresto del Sr. Lange por conducir bajo los efectos del alcohol (DUI). (Id).

Cuando se trata de la Cuarta Enmienda, el hogar de una persona es sagrado. “En el núcleo mismo de la Enmienda, [la Corte Suprema] ha dicho, 'está el derecho de un hombre a retirarse a su propia casa y estar libre de intrusiones gubernamentales irrazonables'”. (Id. en 11). La pregunta en este caso era si el oficial de CHP entró legalmente en la casa del Sr. Lange para interrogarlo y finalmente arrestarlo. La Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos generalmente requiere una orden judicial antes de que un oficial de la ley pueda ingresar a la casa de una persona sin permiso. (Id. En 9).

Sin embargo, existen excepciones a esta regla. Una excepción al requisito de la orden judicial son las "circunstancias apremiantes". Un oficial de policía puede ingresar a la casa de una persona sin una orden judicial si existen circunstancias apremiantes y no tiene tiempo suficiente para obtener una orden judicial. Pueden existir circunstancias extremas, por ejemplo, si el oficial tiene que ingresar a la casa para brindar asistencia de emergencia a alguien que está herido, para evitar la destrucción de pruebas o para evitar la fuga de un sospechoso. (Id.) El Tribunal Supremo especificó que “la aplicación de la excepción de circunstancias apremiantes en el contexto de una entrada a una casa rara vez debe sancionarse cuando existe una causa probable para creer que sólo se trata de una infracción menor”.

En el caso de Lange, el presunto delito en el momento en que el oficial siguió al Sr. Lange hasta su casa parecía ser estar tocando música a todo volumen, un delito menor y, por definición, una ofensa menor. La presunta infracción de poner música alta se considera menor incluso si el Sr. Lange "huyera" al no detenerse y conducir hacia su garaje.

La Corte Suprema sostuvo que cuando un delincuente huye, el caso debe ser juzgado caso por caso y “cuando la totalidad de las circunstancias muestran una emergencia [es decir, circunstancias apremiantes”] la policía puede actuar sin esperar [una orden judicial ]… Pero la necesidad de perseguir un delito menor no desencadena una regla categórica que permita la entrada a la casa, incluso en ausencia de una emergencia policial. Cuando la naturaleza del crimen, la naturaleza de la fuga y los hechos circundantes no presentan tal exigencia, los oficiales deben respetar la santidad del hogar, lo que significa que deben obtener una orden judicial". Id. en 18.

Este caso fue "remitido" a la corte inferior, lo que significa que se envió de vuelta a la corte inferior para reconsiderar la condena del Sr. Lange a la luz de este fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos.

En su reunión de julio del CAC, el CAC discute la intervención en crisis

El 12 de julio de 2021, el CAC dará la bienvenida al miembro concejal de la ciudad de Santa Rosa y ex alcalde de Santa Rosa, Tom Swedhelm; el Departamento de Policía de Santa Rosa, el Capitán John Cregan, y el Director de la División de Servicios de Salud del Comportamiento, Bill Carter, para una discusión sobre el programa de respuesta a crisis de salud mental en desarrollo en la Ciudad de Santa Rosa.

El Departamento de Policía de Santa Rosa está liderando el esfuerzo local del Condado de Sonoma para implementar un programa que enviaría personal desarmado capacitado en intervenciones no violentas a tales llamadas las 24 horas del día, los siete días de la semana. El programa está basado en el modelo CAHOOTS, que significa Asistencia en caso de crisis ayudando en las calles (por sus siglas en inglés), que ha estado en vigor durante más de tres décadas en Eugene, Oregon. El programa emparejaría a un médico de salud mental con licencia de una organización sin fines de lucro local con una enfermera o un técnico de emergencias médicas para ayudar a las personas que se encuentran crónicamente sin refugio o que luchan con problemas de salud mental o dependencia de sustancias en la ciudad más grande del condado. Para leer más haga clic aquí; y haga clic aquí para leer el artículo destacado de marzo de IOLERO sobre los esfuerzos del Condado de Sonoma por un programa inspirado en CAHOOTS.

Esta reunión se llevará a cabo virtualmente el 12 de julio a las 6 pm. El personal de IOLERO todavía está trabajando para confirmar panelistas adicionales y una actualización será enviada antes de la reunión.

Puede revisar la agenda, las minutas y los videos de las reuniones anteriores del CAC haciendo clic aquí.

Juneteenth es una parte importante de nuestra historia y ahora es un feriado federal.

Por Faith Ross

Juneteenth es el nombre que se le da al 19 de junio en celebración del día en que los negros esclavizados en Texas descubrieron que habían sido liberados por la Proclamación de Emancipación de 1862. Este día también se conoce como Día de la Libertad, Día del Jubileo, Día de la Liberación o Día de la Emancipación.

En 1865, se estimaba que había 250,000 personas esclavizadas en Texas. Sin ellos saberlo, el presidente Abraham Lincoln había emitido la Proclamación de Emancipación el 22 de septiembre de 1862, que entró en vigor el 1 de enero de 1863. Este documento había prohibido oficialmente la esclavitud en Texas y los otros estados en rebelión contra la Unión. Texas, siendo el más remoto de los estados esclavistas, tuvo una baja presencia de tropas de la Unión cuando terminó la Guerra Civil Americana; por lo tanto, la aplicación fue lenta.

Con el final de la Guerra Civil, el general de división de la Unión, Gordon Granger, recibió la tarea de supervisar la transición pacífica del poder, anular todas las leyes aprobadas por los legisladores confederados y hacer cumplir la emancipación de todas las personas esclavizadas. En la mañana del lunes 19 de junio de 1865 llegó a la isla de Galveston, para completar estas tareas.

La Comisión Histórica de Texas y la Fundación Histórica de Galveston informan que los hombres de Granger marcharon por todo Galveston leyendo la orden de emancipación y declarando que todas las personas esclavizadas eran libres. Fueron al Cuartel General del Ejército de la Unión en el Edificio Osterman (este edificio estaba en la intersección de Strand Street y 22nd Street, pero ha sido demolido). A continuación, marcharon a la Aduana y Palacio de Justicia de 1861 antes de marchar finalmente a la Iglesia Negra en Broadway, que desde entonces fue rebautizada como Iglesia Reedy Chapel-AME.

Aunque Juneteenth generalmente celebra el fin de la esclavitud en los Estados Unidos, todavía era legal y se practicaba en dos estados fronterizos de la Unión (Delaware y Kentucky) hasta más tarde ese año cuando la ratificación de la Decimotercera Enmienda a la Constitución abolió la esclavitud en todo el país en diciembre.

El 21 de junio de 2014, la Fundación Histórica de Galveston y la Comisión Histórica de Texas erigieron una placa del Juneteenth en el lugar donde alguna vez estuvo el edificio Osterman, que indica la ubicación de la sede de la Unión del Mayor General Granger, y la posterior emisión de sus órdenes generales.

Las celebraciones de Juneteenth se extendieron por todo el sur y se volvió más comercializada en las décadas de 1920 y 1930, a menudo centradas en un festival gastronómico. Durante el Movimiento de Derechos Civiles de la década de 1960, fue eclipsado por la lucha por los derechos civiles de la posguerra, pero volvió a ganar popularidad en la década de 1970 con un enfoque en la libertad y las artes afroamericanas. En el siglo XXI, el mes de junio se celebraba en la mayoría de las principales ciudades de los Estados Unidos. En 1979, el Representante Estatal Demócrata, Al Edwards, de Houston, Texas, patrocinó con éxito una legislación para hacer de Juneteenth un feriado estatal pagado en Texas. En 2020, los gobernadores estatales de Virginia, Nueva York y Nueva Jersey firmaron una orden ejecutiva reconociendo a Juneteenth como un día de licencia pagada para los empleados estatales.

Este año de 2021, Juneteenth ha sido declarado feriado federal.

Faith Ross es una de las cofundadoras de Petaluma Blacks for Community Development (PBCD), que se estableció en 1978. La Sra. Ross ha tenido un impacto notable y duradero en Petaluma y el Condado de Sonoma a través de sus muchas contribuciones a la educación histórica y los problemas comunitarios que afectan a gente de color y justicia social. La Sra. Ross fue curadora de la exhibición del Mes de la Historia Negra de Petaluma y la "ofrenda" o altar para el Día de los Muertos durante un año de indignación en todo el país por el maltrato policial hacia los negros. La Sra. Ross fue nombrada Mujer del Año del Condado de Sonoma por el Senador Bill Dodd.

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