September 2025

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Las protecciones de vivienda justa son herramientas que los solicitantes y arrendatarios de una vivienda pueden usar para prevenir o poner fin a la discriminación ilegal. Al igual que muchas protecciones antidiscriminatorias, las protecciones de vivienda justa se originan en las leyes federales que se aprobaron durante el Movimiento por los derechos civiles, y muchas de esas protecciones han seguido creciendo con el tiempo. Desde la aprobación de la Ley de Vivienda Justa de 1968, las protecciones federales de vivienda justa han crecido hasta incluir nuevas clases protegidas, y estas protecciones ampliadas se han complementado con la aprobación de leyes de vivienda justa estatales y locales.

Las protecciones de vivienda justa federales, estatales y locales son fundamentales para asegurar que todos los solicitantes y arrendatarios de una vivienda tengan acceso equitativo a la vivienda, pero estas protecciones pueden ser complicadas a primera vista. Para que las leyes de vivienda justa sean un poco más accesibles, creamos una guía en tres partes sobre los conceptos básicos de las protecciones de vivienda justa. 

Esta sección de recomendaciones es la primera de las tres partes de nuestra guía de conceptos básicos de vivienda justa e incluye preguntas frecuentes como: a quiénes protegen las leyes de vivienda justa, quién tiene la obligación de dar estas protecciones y cómo estas protecciones pueden aplicarse a su experiencia con la vivienda.

CATEGORÍAS PROTEGIDAS

¿De dónde vienen las protecciones de vivienda justa?

Las leyes federales y estatales de vivienda justa trabajan juntas para dar una cobertura integral a los solicitantes y arrendatarios de una vivienda. Las protecciones federales se originaron principalmente en las enmiendas de 1988 de la Ley de Vivienda Justa. Estas protecciones existen en diferentes estados de Estados Unidos. Las protecciones específicas de California se originaron principalmente en la Ley de Empleo y Vivienda Justa. Además de las protecciones federales y estatales principales, pueden aplicarse protecciones federales, estatales y locales adicionales en diferentes circunstancias. Es importante hablar con un experto para asegurarse de que está aprovechando todas las protecciones disponibles conforme a las leyes de vivienda justa.

¿A quiénes cubren las protecciones de vivienda justa?

Las leyes federales de vivienda justa prohíben la discriminación en la vivienda por motivo de siete características: 

• Raza
• Religión
• Discapacidad

• País de origen
• Color

• Sexo
• Situación familiar

Además de las siete características protegidas a nivel federal, las leyes de vivienda justa de California prohíben la discriminación por motivo de:

• Género
•  Identidad de género
• Expresión de género
• Orientación sexual
• Estado civil

• Ascendencia
• Fuente de ingresos
• Idioma principal
• Estado de militar o veterano

• Edad
• Condición médica
• Información genética
•  Ciudadanía
• Estado migratorio

TIPOS DE VIVIENDA

¿A qué proveedores de vivienda se aplican las leyes de vivienda justa?

Las leyes federales y estatales de vivienda justa se aplican a la mayoría de los proveedores de vivienda. Esta no es una lista completa de todos los proveedores de vivienda que deben cumplir las protecciones de vivienda justa:

• Arrendadores
• Administradores de propiedades 
• Parques de casas rodantes
• Complejos de condominios y HOA
• Centros de atención residencial/casas de atención asistida
• Residencias de sobriedad 
• Proveedores de viviendas provisionales y de transición
• Albergues para personas sin hogar
• Arrendatarios principales/subarrendadores
• Autoridades de vivienda 

¿Qué tipos de vivienda tienen cobertura?

La Ley de Vivienda Justa federal y la Ley de Empleo y Vivienda Justa de California cubren a la mayoría de las viviendas. Hay muy pocas excepciones a las protecciones de vivienda justa, por ejemplo, los edificios habitados por sus propietarios o las casas unifamiliares pueden estar exentos. Sin embargo, las leyes de vivienda justa estatales y federales se aplican a la mayoría de los alojamientos de vivienda.

DISCRIMINACIÓN, ACOSO Y REPRESALIAS

Las leyes de vivienda justa prohíben la discriminación y el acoso en la vivienda por pertenecer a una categoría protegida (por ejemplo, la discriminación contra un solicitante por su raza o país de origen). Estas protecciones también prohíben las represalias contra un solicitante o arrendatario por denunciar discriminación y acoso.

¿Cuáles son algunos ejemplos de discriminación?

Las siguientes acciones se consideran discriminación ilegal cuando son por motivo de una característica protegida:

• Negarse a alquilar o vender una vivienda;
• Negarse a negociar una vivienda;
• De otro modo, hacer que la vivienda no esté disponible;
• Establecer diferentes términos, condiciones o privilegios para la venta o el alquiler de una vivienda;
• Ofrecer a una persona servicios o instalaciones de vivienda diferentes;
• Negar falsamente que la vivienda está disponible para su revisión, venta o alquiler;
• Crear, imprimir o publicar cualquier aviso, declaración o anuncio relacionado con la venta o alquiler de una vivienda que señale cualquier preferencia, limitación o discriminación;
• Imponer diferentes precios de venta o tarifas de alquiler para la venta o alquiler de 
• una vivienda;
• Usar diferentes criterios de calificación o de solicitud, o distintas normas o procedimientos de venta o alquiler, como normas de ingresos, requisitos de solicitud, tarifas de solicitud, análisis de crédito, procedimientos de aprobación de venta o alquiler u otros requisitos;
• Desahuciar a un arrendatario o a un invitado de un arrendatario;
• Acosar a una persona;
• No hacer o retrasar el mantenimiento o las reparaciones;
• Limitar los privilegios, servicios o instalaciones de una vivienda;
• Desalentar la compra o el alquiler de una vivienda; y
• Asignar a una persona a un edificio o barrio en particular o a una sección de un edificio o barrio.

Esta no es una lista completa. Otras acciones que discriminan a un solicitante o arrendatario por pertenecer a una categoría protegida probablemente también podrían calificar como discriminación ilegal.

¿Cuáles son algunos ejemplos de acoso?

El acoso en la vivienda se clasifica en dos categorías principales: acoso por entorno hostil y acoso a cambio de algo.

Acoso por entorno hostil

El acoso por entorno hostil se refiere a una conducta no deseada que es lo suficientemente grave o generalizada como para interferir en el uso o disfrute de una persona de su vivienda o de los servicios de esta. La determinación de si se ha creado un entorno hostil se basa en si una persona razonable consideraría que el entorno es hostil en esas circunstancias. No es necesario mostrar que la conducta no deseada causó un daño físico y psicológico, pero puede ser útil mostrar que existe un entorno hostil.

Por ejemplo, negarse a autorizar adaptaciones razonables a las personas con discapacidades puede considerarse acoso por entorno hostil. Las personas con discapacidades tienen derecho a solicitar adaptaciones necesarias, como protección de la vivienda justa, para poder tener un acceso equitativo al uso y disfrute de su vivienda. Si un proveedor de vivienda se niega a permitir que los arrendatarios con discapacidades presenten solicitudes o se niega a autorizar las solicitudes razonables presentadas, crearía un entorno hostil en el que se desanimaría a los arrendatarios con discapacidades de ejercer sus derechos de vivienda.

Acoso a cambio de algo

El acoso a cambio de algo se refiere a las solicitudes o peticiones no deseadas de un proveedor de vivienda que exigen que una persona participe en una conducta específica antes de poder acceder a la vivienda o servicios de esta a los que tiene derecho. Este tipo de acoso también puede incluir peticiones a los arrendatarios para que participen en actos específicos para evitar un trato negativo de su proveedor de vivienda. Este tipo de acoso suele implicar peticiones de favores sexuales, pero puede incluir cualquier petición no deseada. Incluso si un arrendatario cede a las peticiones, pueden considerarse acoso a cambio de algo.

Por ejemplo, negarse a permitir que un solicitante se mude a una unidad disponible a menos que tenga una cita romántica con el administrador de la propiedad se consideraría acoso a cambio de algo. Incluso si el solicitante va a la cita romántica y se muda a la unidad, la petición del arrendador seguiría siendo acoso.

¿Qué pasa con otros tipos de conducta?

Aunque el acoso suele relacionarse con el contacto físico, puede presentarse en muchas formas, incluyendo la comunicación escrita, verbal o de otro tipo. Cualquiera de esas formas de acoso puede considerarse acoso por entorno hostil, acoso a cambio de algo o ambos.

Abajo hay algunos ejemplos de conductas que podrían considerarse acoso:

Acoso verbal

Algunos ejemplos de acoso verbal incluyen el uso de comentarios despectivos, insultos y otro tipo de lenguaje con la intención de menospreciar a la persona hacia la que se hacen las declaraciones.

Acoso físico

Algunos ejemplos de acoso físico incluyen tocar, pellizcar, dar palmadas, recargarse, frotarse o rozarse intencionalmente contra el cuerpo de otra persona, agarrar, acariciar, besar o seguir a una persona, acorralarla, impedirle el paso o interferir o impedir deliberadamente su movimiento.

Acoso visual

Algunos ejemplos de acoso visual son la creación o publicación de carteles, caricaturas, letreros u otros documentos denigrantes.

Conducta sexual no deseada

La conducta sexual no deseada u otra conducta no deseada basada en el sexo, género, identidad de género, expresión de género u orientación sexual de un arrendatario se considera acoso.

Coerción, intimidación o amenazas

Amenazar, intimidar o coaccionar de otro modo a los arrendatarios se considera acoso.

Medidas adversas

Tomar medidas adversas (por ejemplo, negarse a alquilar o retrasar las reparaciones de una unidad) porque un arrendatario se negó a participar en favores sexuales o peticiones a cambio de algo se considera acoso.

Revelación de información personal o confidencial

Revelar información médica u otra información confidencial de un arrendatario a otros arrendatarios o terceros, incluyendo diagnósticos de discapacidad o condiciones médicas, puede considerarse acoso.

¿Qué califica como represalia?

Tomar medidas adversas contra una persona por haber participado en una actividad protegida se considera represalia. Las actividades protegidas incluyen, entre otras:

• Presentar una reclamación de vivienda justa conforme a la Ley de Vivienda Justa federal, la Ley de Empleo y Vivienda Justa de California (FEHA), la Ley para Estadounidenses con Discapacidades, la sección 504 de la Ley de Rehabilitación, la Ley Unruh o cualquier otra ley federal, estatal o local que proteja los derechos de vivienda justa o prohíba la discriminación en la vivienda;
•  Testificar, ayudar o participar en un procedimiento de vivienda justa;
• Reportar vulneraciones a la policía o a otras agencias de gobierno;
•  Animar a otros a reportar acoso u otras vulneraciones relacionadas con la vivienda; y
• Solicitar una adaptación o modificación razonable.

Incluso si hay motivos válidos para tomar medidas adversas contra un arrendatario, dichas medidas pueden seguir considerándose represalias. Por ejemplo, si se desahucia a un arrendatario por retrasarse en el pago del alquiler, pero el proveedor de vivienda también usa el desahucio para castigar al arrendatario por presentar una reclamación sobre la vivienda, el proveedor de vivienda sigue vulnerando las protecciones de vivienda justa cuando toma represalias contra el arrendatario. El arrendatario puede usar las represalias como defensa durante el proceso de desahucio.

Al igual que otras categorías protegidas por las leyes de vivienda justa, las protecciones por discapacidad prohíben la discriminación, el acoso y las represalias contra los solicitantes y arrendatarios con discapacidades. Por ejemplo, las leyes de vivienda justa prohíben que los proveedores de vivienda se nieguen a alquilar o vender una propiedad a una persona por su discapacidad.

Sin embargo, hay algunas protecciones adicionales disponibles para las personas con discapacidades. Las adaptaciones y modificaciones son protecciones especiales que las personas con discapacidades pueden solicitar si estas permitirían un acceso equitativo a su vivienda. Cuando un proveedor de vivienda se niega a autorizar adaptaciones o modificaciones razonables se considera discriminación ilegal por discapacidad.

DEFINICIÓN DE DISCAPACIDAD

¿Qué califica como una discapacidad?

Según las leyes de California, una discapacidad es una condición física o mental que limita hacer una actividad diaria importante. Actividad diaria importante es un término amplio que incluye actividades mentales, físicas y sociales como trabajar, comer, caminar, respirar, etc. Para considerarse que limita una actividad diaria importante, solo es necesario que la condición dificulte hacerla.

¿Cómo es la discriminación por discapacidad?

La discriminación de una persona con discapacidades puede presentarse de muchas formas. Por ejemplo, un arrendador puede negarse a alquilarle a una persona con discapacidad o puede negarse a autorizar a un arrendatario existente una adaptación razonable que necesita para usar y disfrutar al máximo su apartamento. Estas formas de discriminación pueden afectar incluso a personas que actualmente no tienen discapacidades. Puede ver algunos ejemplos de discriminación prohibida abajo.

Estereotipos

Los estereotipos son generalizaciones que se aplican a un grupo de personas. Estas generalizaciones no se basan necesariamente en hechos y pueden generar discriminación de poblaciones vulnerables. Por ejemplo, a veces se estigmatiza a las personas con enfermedades mentales y pueden ser víctimas de estereotipos negativos como: “Las personas con enfermedades mentales son más violentas”. Los estereotipos perjudiciales pueden hacer que los arrendadores se nieguen a alquilarle a las personas solo porque tienen una enfermedad mental u otra discapacidad. Sin embargo, esto sería discriminación ilegal.

Los arrendadores y otros proveedores de vivienda tienen prohibido discriminar a una persona por tener una discapacidad o por el tipo de discapacidad que tiene. Un arrendador no puede negarse a alquilar o a seguir alquilándole a una persona por el hecho de tener una enfermedad mental. Cualquier medida adversa debe basarse en las acciones y la historia de la persona, no en estereotipos.

Historia de discapacidad

No toda la discriminación por discapacidad se basa en la discapacidad actual de una persona. En algunos casos, una persona puede vivir discriminación por una discapacidad que tuvo en el pasado. Las leyes de vivienda justa también prohíben la discriminación por una discapacidad que se tuvo antes.

Por ejemplo, consideremos el caso de un arrendatario con movilidad física reducida relacionada con un tratamiento médico. Esta limitación física calificaría como discapacidad física y podría necesitar adaptaciones o modificaciones razonables. Incluso después de que el arrendatario haya completado el tratamiento y haya recuperado su movilidad física, un arrendador puede negarse ilegalmente a permitir que el arrendatario renueve su contrato de alquiler por su necesidad previa de adaptaciones. Aunque el arrendatario ya no esté considerado como discapacitado, negarse a alquilarle se seguiría considerando una discriminación ilegal de una persona con discapacidad según las leyes de vivienda justa.

Discapacidad percibida

Las personas que no tienen una discapacidad también pueden vivir discriminación ilegal por discapacidad. Por ejemplo, un arrendador puede discriminar a un solicitante de vivienda que sea veterano, porque piensa o cree que el solicitante podría tener trastorno de estrés postraumático (PTSD), un trastorno que afecta desproporcionadamente a los veteranos, y no quiere alquilar a personas con PTSD. Aunque el solicitante puede no tener en realidad PTSD, sigue teniendo protección contra la discriminación basada en la discapacidad percibida. En California este solicitante también tendría protección contra la discriminación por su situación de veterano.

Revelación de diagnóstico de discapacidad

Según la ley federal y de California, un proveedor de vivienda tiene prohibido compartir el diagnóstico o la discapacidad de un arrendatario con otros arrendatarios. Esto incluye la verificación de la documentación de discapacidad y la solicitud de adaptaciones o modificaciones. Compartir esta información es una vulneración a las leyes de vivienda justa.

ADAPTACIONES RAZONABLES

¿Qué son las adaptaciones razonables?

Una adaptación razonable es una excepción a una norma o política que permite a las personas con discapacidades disfrutar por igual de su vivienda. Los proveedores de vivienda, como los arrendadores, generalmente están obligados a autorizar las adaptaciones razonables según las leyes de vivienda justa de California y federales.

Abajo hay algunos ejemplos habituales de adaptaciones razonables:

Animales de apoyo emocional (ESA)

Los animales de apoyo emocional son animales domésticos que pueden dar apoyo terapéutico a las personas con enfermedades mentales y discapacidades. No es necesario que estos animales hagan una labor específica, pero es posible que el arrendador tenga que solicitar una adaptación razonable para permitir que el ESA se quede en la vivienda.

Lugares de estacionamiento

Solicitar un lugar de estacionamiento adicional o más cercano es una adaptación habitual. Muchas discapacidades físicas y de salud mental diferentes pueden beneficiarse de esta adaptación para aumentar el acceso de la persona con discapacidad o del personal de apoyo.

Fecha límite de pago del alquiler tardía

Algunas personas con discapacidades reciben el pago de sus beneficios un tiempo después del primer día o incluso la primera semana del mes. Esto hace que pagar el alquiler a principios de mes sea muy difícil y puede provocar que los arrendadores cobren recargos por retrasos. Es posible solicitar que la fecha de pago del alquiler se retrase a una fecha posterior del mes como excepción para una persona con discapacidad.

Terminación anticipada del contrato de alquiler

Una persona con discapacidad puede necesitar mudarse antes de que termine el plazo de su contrato de alquiler para adaptarse a las necesidades de su discapacidad. Por ejemplo, un arrendatario puede necesitar mudarse a una vivienda que tenga un mayor acceso a servicios o al personal de apoyo necesarios, o puede que haya condiciones en su vivienda actual que agraven seriamente los efectos de su discapacidad. En estos casos, la persona puede solicitar que le permitan terminar su contrato sin recibir una multa, como adaptación razonable.

Acumulación compulsiva

La acumulación compulsiva es un diagnóstico específico de salud mental que califica como discapacidad mental, pero los comportamientos similares a la acumulación compulsiva también pueden ser resultado de otras condiciones de salud mental, como la depresión o el trastorno de estrés postraumático. Las discapacidades físicas, como los problemas de salud graves o el deterioro por envejecimiento, también pueden interferir con la capacidad de una persona para limpiar u ordenar.

Las adaptaciones más habituales relacionadas con la acumulación compulsiva son peticiones de tiempo adicional para cumplir el contrato de alquiler o las reglamentaciones de salud y seguridad. Como las causas del comportamiento de acumulación compulsiva son muy variadas y el apoyo necesario para ordenar puede variar, cada persona necesitará plazos diferentes. Cada solicitud de adaptación debe evaluarse según las necesidades específicas de la persona.

Cuidadores y ayudantes permanentes

Algunas discapacidades pueden necesitar la ayuda de personal de apoyo. Esto puede incluir ayudantes permanentes o a tiempo parcial que presten servicios de apoyo en la vivienda. Entre los ejemplos de adaptaciones que pueden ser necesarias para las personas con personal de apoyo están la inclusión de un ayudante residente en el contrato de alquiler, lugares de estacionamiento adicionales o más cercanos, habitaciones adicionales para atención a largo plazo o equipo médico, acceso al edificio para el personal de apoyo, etc.

Cambio de vivienda

El cambio a una unidad de vivienda diferente es una adaptación habitual. Por ejemplo, un arrendatario podría necesitar cambiar de vivienda temporalmente para reducir los ataques de ansiedad causados por el ruido de obras en curso, o podría necesitar cambiarse permanentemente a una vivienda en una planta más baja porque una lesión le impide subir escaleras.

MODIFICACIONES RAZONABLES

¿Qué son las modificaciones razonables?

Una modificación razonable es un cambio físico a un espacio personal o área compartida. Estos cambios pueden ser necesarios para que una persona con discapacidad use y disfrute su vivienda de la misma forma que otros, y los proveedores de vivienda están obligados a permitir que se hagan modificaciones razonables conforme a las leyes de vivienda justa. A diferencia de las adaptaciones razonables, las modificaciones razonables podrían incluir costos que el arrendatario es responsable de pagar.

Abajo hay algunos ejemplos habituales de adaptaciones razonables:

Instalación de rampas

Las rampas son una de las formas más frecuentes y visibles de una modificación razonable. Pueden ofrecer a las personas con discapacidades de movilidad física acceso a viviendas que, de otro modo, serían inaccesibles. Por ejemplo, en un edificio que exige el uso de escaleras para acceder a las áreas compartidas principales se puede instalar una rampa para permitir el acceso a las personas que usan sillas de ruedas.

Instalación de barras de apoyo en la ducha

Solicitar un lugar de estacionamiento adicional o más cercano es una adaptación habitual. Muchas discapacidades físicas y de salud mental diferentes pueden beneficiarse de esta adaptación para aumentar el acceso de la persona con discapacidad o del personal de apoyo.

Instalación de timbres/alarma con luz

Alguna personas con discapacidades reciben el pago de sus beneficios un tiempo después del primer día del mes. Esto hace que pagar el alquiler el primer día del mes sea muy difícil. Es posible solicitar que la fecha de pago del alquiler se retrase a una fecha posterior del mes como excepción para una persona con discapacidad.

Instalación de estufas o grifos con apagado automático

Algunas discapacidades mentales también pueden necesitar cambios físicos o estructurales. Por ejemplo, las personas con discapacidades que afectan la capacidad de atención o concentración a veces pueden dejar los grifos abiertos o las estufas encendidas sin darse cuenta. Esto puede ser peligroso, pero la instalación de estufas y grifos modernos que se cierran o apagan automáticamente después de un corto tiempo, prácticamente puede eliminar este problema

Según la Ley de Vivienda Justa federal y de California, un arrendador no puede negarse a hacer adaptaciones o modificaciones razonables cuando son necesarias para que una persona con discapacidad pueda usar y disfrutar equitativamente su vivienda. Además, el proceso de revisión no finaliza inmediatamente cuando el arrendador considera que no puede autorizar una solicitud de forma inmediata. El arrendador debe seguir colaborando con la persona que hace la solicitud mediante el proceso interactivo.

PROCESO INTERACTIVO

El proceso interactivo es un intercambio bidireccional entre el arrendatario/solicitante y el proveedor de vivienda. El objetivo de este intercambio es encontrar una adaptación o modificación que cumpla las necesidades de la persona con discapacidad asegurándose también de que el proveedor de vivienda pueda facilitar esta adaptación.

El proceso interactivo cubre tres temas principales:

1. Verificación de la discapacidad;
2. Denegaciones de solicitudes irrazonables; y\
3. Adaptaciones o modificaciones alternativas.

Aunque el proceso interactivo no asegura que se llegue a una solución, es una parte integral de las protecciones de vivienda justa. En California, el proceso interactivo es obligatorio y debe hacerse antes de que una solicitud pueda denegarse legalmente. Si un proveedor de vivienda no participa en el proceso interactivo, la denegación de una solicitud para una adaptación o modificación puede ser ilegal.

VERIFICACIÓN DE LA DISCAPACIDAD

¿Puede mi arrendador pedir una prueba de mi discapacidad?

Una persona con discapacidad, o alguien en su nombre, debe hacer la solicitud para una adaptación o modificación razonable, y esa persona también debe tener una necesidad relacionada con la discapacidad para la adaptación o modificación solicitada. Si el proveedor de vivienda no tiene conocimiento de la discapacidad, o si la relación entre la adaptación y la discapacidad no es clara, el proveedor de vivienda puede tener derecho a pedir más información como parte del proceso interactivo.

La persona que solicita la adaptación puede entregar esta información mediante una carta de verificación escrita por la persona con discapacidad o por un tercero confiable que conozca la discapacidad. Los terceros confiables incluyen, entre otros:

• Profesionales de atención médica o de salud mental que conocen la discapacidad y el plan de tratamiento;
• Un grupo de apoyo de pares de personas con condiciones similares;
• Personas de apoyo no médico, como trabajadores de casos, trabajadores sociales o trabajadores de un servicio de apoyo en casa (IHSS) que apoyan a la persona con discapacidad; y
• Familiares que atienden a la persona con discapacidad.

Es importante recordar que, aunque los proveedores de vivienda pueden pedir la verificación de la discapacidad, no tienen derecho a solicitar el diagnóstico de esta, información sobre condiciones médicas, la gravedad de la discapacidad, registros médicos ni cualquier otro tema sobre la discapacidad o médico que no esté relacionado con la solicitud. Será suficiente verificar que la persona que necesita la solicitud tiene una discapacidad y que la adaptación le permitirá usar y disfrutar equitativamente su vivienda.

¿Qué información debe incluir la carta de verificación?

No es necesario que la carta de verificación esté escrita en un formato específico, pero debe incluir algunos datos clave. La carta debe:

1. Declarar que la persona que necesita la adaptación tiene una discapacidad y cómo la persona que escribe la carta conoce dicha discapacidad;
2. Explicar cómo los síntomas de la discapacidad afectan de manera negativa a la persona que necesita la adaptación; y
3. Explicar cómo la adaptación reducirá estos efectos negativos.

Estos tres puntos ayudan a establecer la confiabilidad de la persona que verifica la discapacidad y deben ser suficientes para verificar que existe una discapacidad y una necesidad relacionada con esta.

DENEGACIONES DE SOLICITUDES IRRAZONABLES

Por lo general, una vez que se ha establecido la discapacidad y la necesidad relacionada con esta, ya sea porque es evidente o porque el proveedor de vivienda la conoce o porque se entregó la verificación, los proveedores de vivienda no pueden denegar una solicitud a menos que la adaptación o modificación sea irrazonable. Una adaptación o modificación se considera irrazonable cuando:

• Es una alteración fundamental de los servicios o funciones del proveedor de vivienda;
• Impone una carga económica y administrativa indebida al proveedor de vivienda; o
• Es una amenaza directa a la salud y seguridad de otros arrendatarios o amenazaría con provocar daños importantes a la propiedad de otros.

¿Cuándo es una adaptación (o modificación) una alteración fundamental?

Una adaptación es una alteración fundamental cuando cambia la naturaleza esencial de los servicios o funciones del proveedor de vivienda. Por ejemplo, solicitar que un arrendador compre comestibles o pasee al perro del arrendatario no está relacionado con los servicios que se esperaría que preste un proveedor de vivienda. Es probable que estos tipos de adaptaciones se consideren una alteración fundamental de los servicios que ofrece un proveedor de vivienda.

Excepción: El propietario no hace desarrollos, mantenimiento ni reparaciones.

Cuando se necesita una adaptación o modificación porque el propietario no da mantenimiento a la propiedad o modificación existente, según lo exige el contrato,

código o ley, no se aplica la alteración fundamental ni la carga económica y administrativa indebida.

¿Cuándo crea una adaptación (o modificación) una carga económica y administrativa indebida?

La determinación de si hay una carga económica y administrativa indebida debe hacerse según cada caso, teniendo en cuenta los siguientes factores:

1. El costo de la adaptación o modificación solicitada, si la pagará el proveedor de vivienda;
2. Los recursos económicos del proveedor de vivienda;
3. Los beneficios que una adaptación o modificación alternativa podrían darle a la persona con discapacidad;
4.  La disponibilidad de adaptaciones o modificaciones alternativas que cubrirían eficazmente las necesidades relacionadas con la discapacidad de la persona con discapacidad;
5. Si el proveedor de vivienda es parte de una entidad más grande, los recursos de esa entidad; y
6. Si la necesidad de la adaptación o modificación surge de que el propietario no desarrolla, da mantenimiento ni repara la propiedad.

Esta lista es un punto de partida, hay otros factores que pueden influir a favor o en contra de determinar que hay una carga económica y administrativa indebida.

¿Cuándo puede un proveedor de vivienda denegar una adaptación como una amenaza directa?

Para determinar si una adaptación solicitada representa una amenaza directa a la salud y seguridad de otras personas o si causaría daños importantes a la propiedad de otros, se debe hacer una evaluación basada en pruebas objetivas. Esta evaluación debe considerar:

1. La naturaleza, duración y gravedad del riesgo;
2. La probabilidad de que ocurra realmente la amenaza directa; y
3. Si existen adaptaciones adicionales o alternativas que eliminen la amenaza.

Si los factores listados arriba muestran que es probable que una adaptación solicitada represente un riesgo grave que no se puede reducir con otra adaptación, la adaptación se considerará irrazonable.

Evaluación individualizada

La determinación de si una adaptación solicitada representa una amenaza debe basarse en una evaluación individualizada de la persona que necesita la adaptación. Las especulaciones o estereotipos sobre una discapacidad específica o discapacidades en general no son suficientes.

¿Qué pasa si mi arrendador dice que mi solicitud se denegará si no pago la modificación?

En algunos casos, es posible que la persona que solicita una modificación deba pagar el costo de instalación o construcción de dicha modificación. Cuando la persona que hace la solicitud es responsable de pagar la modificación, pero se niega a pagar o a hacer los arreglos necesarios para pagar, el proveedor de vivienda puede denegar la modificación solicitada.

Restauración de una unidad a su estado previo a la modificación

Además de los costos iniciales de instalación, es posible que las personas que son responsables de pagar una modificación también lo sean de restaurar la unidad a su estado previo a la modificación cuando se muden. La evaluación de si un arrendatario debe restaurar una unidad se basa en si el proveedor de vivienda solicitó que la unidad se restaurara en el momento de acordar la modificación y si la restauración solicitada es razonable. Esta determinación se hace según cada caso.

¿Qué puedo hacer si se denegó mi solicitud?

Aunque un proveedor de vivienda puede denegar una adaptación o modificación bajo circunstancias limitadas, la denegación inicial no es el final del proceso de adaptación. El proceso interactivo exige que el proveedor de vivienda trate de encontrar una adaptación o modificación alternativa que cumpla las necesidades de la persona con discapacidad.

ADAPTACIONES Y MODIFICACIONES ALTERNATIVAS

No es obligatorio que los proveedores de vivienda autoricen adaptaciones o modificaciones irrazonables. Por ejemplo, si autorizar una adaptación representa una carga económica y administrativa excesiva para el proveedor de vivienda, incluso después de considerar el tamaño y los recursos disponibles para el proveedor, entonces esa adaptación se puede denegar legalmente. Sin embargo, aunque una adaptación solicitada sea irrazonable, la necesidad relacionada con la discapacidad para solicitarla no desaparece.

Si un proveedor de vivienda ha determinado que una adaptación o modificación específica no puede autorizarse porque sería irrazonable, debe seguir tratando de encontrar una alternativa que cubra las necesidades de la persona con discapacidad. En este caso, el proveedor de vivienda puede sugerir posibles adaptaciones o modificaciones alternativas que considere que cubrirían eficazmente las necesidades establecidas en la solicitud original. Entonces, la persona con discapacidad puede evaluar la adaptación o modificación alternativa, ya que está en la mejor posición para saber si la adaptación sugerida cubriría sus necesidades.

¿Tengo que aceptar la adaptación (o modificación) alternativa de mi arrendador?

No, no es obligatorio aceptar una alternativa que le haya propuesto el proveedor de vivienda. La Ley de Vivienda Justa de California da mucha importancia a la opinión de la persona con discapacidad porque es quien conoce con más precisión los efectos que tiene su discapacidad. Si no considera que una alternativa sea tan eficaz para reducir los efectos de su discapacidad como la adaptación o modificación original, no tiene que aceptarla.

Del mismo modo, no tiene que aceptar una alternativa cuando la adaptación o modificación original no se denegó de manera legal. Los proveedores de vivienda no tienen derecho a sugerir alternativas cuando la adaptación o modificación original es razonable.

¿Qué pasa si mi arrendador usa el proceso interactivo para retrasar mi solicitud?

El proceso interactivo no es una justificación para que un proveedor de vivienda retrase la autorización de una adaptación o modificación razonable. Los proveedores de vivienda están obligados a evaluar las solicitudes inmediatamente según cada caso, incluyendo una revisión oportuna de la información entregada como parte del proceso interactivo. Esto también incluye solicitar más información cuando sea necesario y considerar si una solicitud para una adaptación es urgente.

Si un proveedor de vivienda retrasa intencionalmente la autorización o revisión de una solicitud, o si provoca un retraso no solicitando ni revisando la información de seguimiento como parte del proceso interactivo, su retraso se puede considerar una denegación ilegal de la solicitud.

공정 주택 보호 조치는 주택 신청자와 세입자가 불법적인 차별을 예방하거나 종식시키기 위해 이용할 수 있는 도구입니다. 많은 차별 금지 보호 조치와 마찬가지로, 공정 주택 보호 조치는 시민권 운동 당시 통과된 연방법에서 유래되었으며 이러한 보호 조치 중 다수는 시간이 지나면서 계속 확대되었습니다. 1968년 공정 주택법이 통과된 이후, 연방 공정 주택 보호 범위는 새 보호 계층을 포함하도록 확대되었으며, 이렇게 확대된 보호 범위는 주 및 지방 공정 주택법 통과로 보완되었습니다.

연방, 주 및 지방 공정 주택 보호 조치는 모든 주택 신청자와 세입자에게 공평한 주택 이용권을 보장하는 데 기본이 되지만, 이러한 보호 조치는 언뜻 보기에 복잡할 수 있습니다. 공정 주택법을 조금 더 쉽게 이해할 수 있도록 공정 주택 보호의 기본 사항을 다룬 3부 구성의 입문서를 제작했습니다.

이 팁은 공정 주택 기본 사항 3부작 중 1부로, 공정 주택법에 따른 보호 대상, 보호 제공 의무 보유 주체, 해당 보호 조치가 주택 경험에 적용되는 방식 등 자주 묻는 질문에 대한 답변을 제공합니다.

보호 범주

공정 주택 보호는 어디에서 시작되었나요?

연방 및 주 공정 주택법은 서로 긴밀히 협력하여 주택 신청자와 세입자에게 포괄적인 보장을 제공합니다. 연방 차원의 보호는 주로 1988년 공정 주택법 개정에서 유래되었습니다. 이러한 보호 조치는 미국 내 여러 주에서 적용됩니다. 캘리포니아주에만 적용되는 보호 조치는 주로 공정 고용 및 주택법에서 유래되었습니다. 기본적인 연방 및 주 보호 조치 외에도 상황에 따라 추가적인 연방,

주 및 지방 보호 조치가 적용될 수 있습니다. 전문가와 상담하여 공정 주택법에 따라 제공되는 모든 보호 조치를 활용하고 있는지 확인하는 것이 중요합니다.

공정 주택 보호 조치의 적용을 받는 대상은 누구인가요?

연방 공정 주택법은 다음 7가지 특성을 근거로 한 주택 차별을 금지합니다. 

• 인종
• 종교
• 장애

• 출신 국가
• 피부색

• 생물학적 성별
• 가족 현황

캘리포니아 공정 주택법은 연방 정부가 보호하는 7가지 특성 외에도 다음 특성을 근거로 한 차별을 금지합니다.

• 사회적 성별
• 성 정체성
• 성별 표현
• 성적 지향
• 이민 상태

• 혼인 여부
• 혈통
• 수입원
• 모국어
• 군인 또는 재향 군인 신분

• 연령
• 건강 상태
• 유전 정보
• 시민권

주택 유형

어떤 주택 제공자가 공정 주택법의 적용을 받나요?

대부분의 주택 제공자가 연방 및 주 공정 주택법의 적용을 받습니다. 공정 주택 보호 조치를 따라야 하는 전체 주택 제공자 목록은 다음과 같습니다.

• 임대인
• 부동산 관리자
• 이동 주택 단지
• 콘도 단지 및 주택 소유주 협회(Homeowner Association, HOA)
• 요양원/기숙사 및 간호 시설
• 중독 치료 재활시설
• 임시 및 일시적 주택 제공자
• 노숙자 보호소
• 주임차인/전대인
•  주택 당국

어떤 주택 유형에 적용되나요?

연방 공정 주택법과 캘리포니아 공정 고용 및 주택법은 대부분의 주택에 적용됩니다. 공정 주택 보호에서 면제되는 경우는 매우 제한적입니다. 예를 들어, 자가 거주 주택과 단독 주택은 면제 대상이 될 수 있습니다. 그러나 대부분의 주거 시설은 연방 또는 주 공정 주택법의 적용을 받습니다.

차별, 괴롭힘 및 보복

공정 주택법은 보호 범주에 속한다는 이유로 주택 차별 및 괴롭힘을 금지합니다(예: 신청자의 인종이나 출신 국가를 이유로 한 차별). 이러한 보호 조치는 차별과 괴롭힘을 신고한 신청자나 세입자에 대한 보복도 금지합니다.

차별의 예로는 어떤 것이 있나요?

다음 행위는 보호 대상 특성에 근거할 경우 불법적인 차별로 간주됩니다.

• 주택 임대 또는 판매를 거부하는 행위
• 주택 협상을 거부하는 행위
• 그 외 주택을 이용하지 못하게 하는 행위
• 주택 판매 또는 임대에 대해 다른 조건이나 조항, 특권을 설정하는 행위
• 특정인에게 다른 주택 서비스 또는 시설을 제공하는 행위
• 주택을 점검, 판매 또는 임대할 수 있음에도 거짓으로 부인하는 행위
• 주택 판매 또는 임대와 관련하여 선호나 제한, 차별을 드러내는 공지나 진술, 광고를 제작하거나 인쇄, 게시하는 행위
• 주택 판매 또는 임대에 대해 다른 판매 가격이나 임대료를 부과하는 행위
• 소득 기준, 신청 요건, 신청 수수료, 신용 분석, 판매 또는 임대 승인 절차, 기타 요건 등 다른 자격 기준이나 신청, 판매 또는 임대 기준이나 절차를 적용하는 행위
• 세입자 또는 세입자의 손님을 퇴거시키는 행위
• 특정인을 괴롭히는 행위
• 유지 보수 또는 수리를 수행하지 않거나 지연하는 행위
• 주택의 특권, 서비스 또는 시설을 제한하는 행위
• 주택 구매 또는 임대를 단념하게 하는 행위
• 특정인을 특정 건물이나 동네, 또는 건물이나 동네의 특정 구역으로 배정하는 행위

이것이 전부가 아닙니다! 보호 범주에 속한다는 이유로 신청자 또는 세입자를 차별하는 다른 행위도 불법적인 차별로 간주될 가능성이 높습니다.

괴롭힘의 예로는 어떤 것이 있나요?

주택에서의 괴롭힘은 크게 적대적 환경 괴롭힘과 대가성 괴롭힘의 두 가지 범주로 나뉩니다.

적대적 환경 괴롭힘

적대적 환경 괴롭힘이란 개인의 주택 또는 주택 서비스 이용이나 즐거움을 방해할 만큼 심각하거나 만연한, 원치 않는 행동을 말합니다. 적대적 환경이 조성되었는지 여부를 판단하는 기준은 합리적인 사람이 상황에 비추어 그 환경이 적대적이라고 느낄 수 있는지 여부입니다. 원치 않는 행동으로 인해 신체적 또는 정신적 피해가 발생했음을 보여줄 필요는 없지만, 적대적 환경이 존재함을 보여주는 것은 도움이 될 수 있습니다.

예를 들어, 장애가 있는 개인에게 합당한 편의 사항을 승인하기를 거부하는 것은 적대적 환경 괴롭힘으로 간주될 수 있습니다. 장애가 있는 개인은 공정 주거 보호 조치로서 필요한 편의 시설을 요청하여 동등하게 주택을 이용하고 즐길 수 있는 권리가 있습니다. 장애가 있는 세입자가 요청을 제출하는 것을 허용하지 않거나 제출된 합당한 요청을 제공하기를 거부하는 주택 제공자는 장애가 있는 세입자가 주택 권리를 행사하지 못하도록 하는 적대적 환경을 조성하는 것입니다.

대가성 괴롭힘

대가성 괴롭힘이란 주택 제공자가 개인이 정당하게 이용할 수 있는 주택 또는 주택 서비스를 이용하기 전에 특정 행동에 참여하도록 요구하는, 원치 않는 요청이나 요구를 말합니다. 이러한 유형의 괴롭힘에는 세입자가 주택 제공자로부터 불리한 처우를 당하지 않기 위해 특정 행위를 하도록 하는 요구도 포함될 수 있습니다. 이러한 유형의 괴롭힘에는 종종 성적인 호의를 요구하는 경우가 있지만, 원치 않는 모든 요구도 포함될 수 있습니다. 세입자가 요구에 굴복하더라도 그 요구는 대가성 괴롭힘으로 간주될 수 있습니다.

예를 들어, 신청자에게 부동산 관리자와 데이트를 하지 않고는 이용 가능한 주택으로 이사하는 것을 허용하지 않는 것은 대가성 괴롭힘으로 간주됩니다. 신청자가 데이트를 하고 해당 주택으로 이사를 간다 하더라도 임대인의 요구는 여전히 괴롭힘에 해당합니다.

다른 유형의 행위로는 무엇이 있나요?

괴롭힘은 종종 신체적 접촉과 연관되지만, 괴롭힘은 서면, 구두 또는 기타 의사소통 방식을 포함한 다양한 형태로 나타날 수 있습니다. 이러한 형태의 괴롭힘은 적대적 환경 괴롭힘, 대가성 괴롭힘 또는 둘 다로 간주될 수 있습니다.

다음은 괴롭힘으로 간주될 가능성이 있는 몇 가지 행위의 예입니다.

언어적 괴롭힘

언어적 괴롭힘의 예로는 모욕적인 발언, 비하 발언, 진술의 대상을 폄하하기 위한 기타 표현을 사용하는 것이 포함됩니다.

신체적 괴롭힘

신체적 괴롭힘의 예로는 만지기, 꼬집기, 쓰다듬기, 몸을 기울이기, 의도적으로 다른 사람의 몸에 스치거나 비비기, 붙잡기, 주무르기, 키스하기, 뒤따라가기, 몰아세우기, 길 막기, 또는 그 밖에 고의적으로 다른 사람의 움직임을 방해하거나 지체시키는 행위 등이 포함됩니다.

시각적 괴롭힘

시각적 괴롭힘의 예로는 모욕적인 포스터, 만화, 표지판 또는 기타 문서를 제작하거나 게시하는 것이 포함됩니다.

원치 않는 성적 행위

원치 않는 성적 행위나 세입자의 생물학적 성별, 사회적 성별, 성 정체성, 성적 표현 또는 성적 지향에 따른 기타 원치 않는 행위는 괴롭힘으로 간주됩니다.

강압, 협박 또는 위협

세입자를 위협하거나 협박하거나 기타 방법으로 강요하는 것은 괴롭힘으로 간주됩니다.

불리한 조치

세입자가 성적인 호의나 대가성 요구를 거부했다는 이유로 불리한 조치를 취하는 것(예: 임대 거부 또는 주택 수리 지연)은 괴롭힘입니다.

개인 정보 또는 기밀 정보 공개

장애 진단이나 건강 상태를 포함하여 세입자의 의료 정보나 기타 기밀 정보를 다른 세입자나 제3자에게 공개하는 것은 괴롭힘으로 간주될 수 있습니다.

보복으로 간주되는 행위는 어떤 것인가요?

보호 활동에 참여한 개인에게 불리한 조치를 취하는 것은 보복입니다. 보호 활동에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.

• 연방 공정 주택법, 캘리포니아 공정 고용 및 주택법(Fair Employment and Housing Act, FEHA), 미국 장애인법, 재활법 제504조, 언루법, 공정 주택 권리를 보호하거나 주택 차별을 금지하는 기타 연방, 주 또는 지방 법률에 따라 공정 주택 관련 불만을 제기하는 행위
• 공정 주택 소송에 증언, 지원 또는 참여하는 행위
• 법 집행 기관이나 기타 정부 기관에 위반 사항을 신고하는 행위
• 다른 사람들에게 괴롭힘이나 기타 주택 위반 사항을 신고하도록 격려하는 행위
• 합당한 편의 사항 또는 합당한 개조를 요청하는 행위

세입자에 대해 불리한 조치를 취하는 데 타당한 이유가 있더라도 그 조치는 여전히 보복으로 간주될 수 있습니다. 예를 들어, 세입자가 임대료 납부가 늦어져서 퇴거당한 경우 주택 제공자가 세입자가 주택 관련 불만 사항을 제기한 것에 대한 처벌로 퇴거를 사용한다면, 주택 제공자는 세입자에게 보복을 가함으로써 여전히 공정 주택 보호 조치를 위반하는 것에 해당합니다. 세입자는 퇴거 절차 중에 해당 보복을 방어 수단으로 사용할 수 있습니다.

공정 주택법에 따라 보호되는 다른 범주와 마찬가지로, 장애를 근거로 한 보호 조치는 장애인 신청자 및 세입자에 대한 차별, 괴롭힘, 보복을 금지합니다. 예를 들어, 공정 주택법은 주택 제공자가 장애를 이유로 개인에게 부동산 임대나 판매를 거부하는 것을 금지합니다.

그러나 장애가 있는 개인에게는 몇 가지 추가 보호 조치가 제공됩니다. 편의 사항 및 개조는 이를 통해 장애가 있는 개인이 동등하게 주택을 이용할 수 있는 경우 요청할 수 있는 특별 보호 조치입니다. 주택 제공자가 합당한 편의 사항 또는 합당한 개조를 거부하는 것은 불법적인 장애인 차별입니다.

장애의 정의

장애로 인정되는 기준은 무엇인가요?

캘리포니아 법에 따르면, 장애란 주요 생활 활동을 제한하는 신체적 또는 정신적 상태를 말합니다. 주요 생활 활동이란 일하기, 먹기, 걷기, 숨쉬기 등과 같은 정신적, 신체적, 사회적 활동을 포괄하는 광범위한 용어입니다. 그와 같은 상태가 이러한 활동을 수행하기 어렵게 만든다면 주요 생활 활동을 제한하는 것으로 인정됩니다.

어떤 행위가 장애인 차별인가요?

장애인에 대한 차별은 다양한 형태로 나타날 수 있습니다. 예를 들어, 임대인은 장애인에게 임대를 거부하거나 기존 세입자에게 아파트를 충분히 이용하고 즐기는 데 필요한 합당한 편의를 제공하는 것을 거부할 수 있습니다. 이러한 형태의 차별은 현재 장애가 없는 개인에게도 영향을 미칠 수 있습니다. 아래에서 금지된 차별의 몇 가지 예를 살펴보세요.

고정관념

고정관념이란 특정 집단의 사람들에게 적용되는 일반화를 말합니다. 이러한 일반화는 반드시 사실에 근거한 것은 아니며, 취약 계층에 대한 차별로 이어질 수 있습니다. 예를 들어, 정신 질환이 있는 사람들은 때때로 낙인찍히기도 하며 "정신 질환이 있는 사람들은 더 폭력적이다"와 같은 부정적인 고정관념의 대상이 될 수 있습니다. 유해한 고정관념으로 인해 임대인은 정신 질환이나 기타 장애가 있다는 이유만으로 개인에게 임대를 거부할 수 있습니다. 하지만 이는 불법적인 차별입니다.

임대인과 기타 주택 제공자는 개인이 장애가 있다는 사실 또는 장애 유형을 이유로 차별하는 것이 금지됩니다. 임대인은 개인에게 정신 질환이 있다는 이유로 임대 또는 임대 갱신을 거부할 수 없습니다. 불리한 모든 조치는 고정관념이 아닌 개인의 행동과 이력을 근거로 이루어져야 합니다.

장애 이력

장애에 대한 차별이 모두 개인이 현재 가진 장애에 근거한 것만은 아닙니다. 어떤 경우, 개인은 과거에 겪었던 장애를 근거로 차별을 경험할 수도 있습니다. 공정 주택법에 따르면 과거 장애를 이유로 한 차별도 금지되어 있습니다.

예를 들어, 의료 치료와 관련하여 신체 이동 능력이 저하된 세입자를 생각해 보겠습니다. 이러한 신체적 제한은 신체 장애로 간주될 수 있으며, 합당한 편의 사항 또는 합당한 개조가 필요할 수 있습니다. 세입자의 치료가 완료되고 신체 이동 능력이 회복된 후에도 임대인은 세입자가 이전에 편의를 필요로 했다는 이유로 임대 계약 갱신을 불법적으로 거부할 수 있습니다. 세입자가 더 이상 장애인으로 간주되지 않더라도 임대 거부는 공정 주택법에 따라 장애인에 대한 불법적인 차별로 간주됩니다.

장애 추측

장애가 없는 개인도 장애를 이유로 불법적인 차별을 경험할 수 있습니다. 예를 들어, 임대인이 주택 신청자가 재향 군인이라는 이유로 그가 재향 군인에게 불균형적으로 영향을 미치는 장애인 외상 후 스트레스 장애(Post-Traumatic Stress Disorder, PTSD)를 가지고 있을 것이라고 생각하거나 믿으며, PTSD가 있는 사람에게 임대를 하고 싶지 않아 차별할 수 있습니다. 신청자에게 실제로 PTSD가 없더라도, 장애가 있을 것이라는 추측에 근거한 차별로부터 여전히 보호를 받습니다. 캘리포니아에서는 이 신청자도 재향 군인이라는 신분을 이유로 한 차별로부터 보호를 받을 수 있습니다.

장애 진단 공개

연방 및 캘리포니아 법에 따라 주택 제공자는 세입자의 진단 또는 장애 정보를 다른 세입자와 공유하는 것이 금지되어 있습니다. 여기에는 장애 증명서 확인, 편의 사항 또는 개조 요청이 포함됩니다. 이 정보를 공유하는 것은 공정 주택법을 위반하는 것입니다.

합당한 편의 사항

합당한 편의 사항이란 무엇인가요?

합당한 편의 사항이란 장애가 있는 개인이 동등하게 주택을 이용할 수 있도록 하는 규칙이나 정책의 예외 사항을 말합니다. 임대인과 같은 주택 제공자는 일반적으로 캘리포니아 및 연방 공정 주택법에 따라 합당한 편의 사항 요청을 승인해야 합니다.

합당한 편의 사항의 몇 가지 일반적인 예는 다음과 같습니다.

정서적 지원 동물(Emotional Support Animal, ESA)

정서적 지원 동물이란 정신 건강 질환이나 장애가 있는 사람들에게 치료적 지원을 제공할 수 있는 동물을 말합니다. 이 동물들은 특정 임무를 수행할 필요는 없지만, 주인은 자신의 ESA를 주거 공간에 동반하기 위해 합당한 편의를 요청해야 할 수도 있습니다.

주차 공간

추가 주차 공간이나 가까운 주차 공간을 요청하는 것은 일반적인 편의 사항입니다. 이러한 편의 사항 제공은 장애인이나 이들을 돕는 지원 인력의 접근성을 높이므로 다양한 신체적, 정신적 건강 장애가 있는 사람에게 도움이 될 수 있습니다.

임대료 납부 기한 연장

장애가 있는 개인 중에는 매월 첫째 날 또는 첫째 주 이후에 수당을 받는 사람도 있습니다. 따라서 매월 초에 임대료를 내는 것이 매우 어려워지고, 임대인이 연체료를 부과할 수도 있습니다. 장애인의 경우 예외적으로 임대료 납부일을 그달 말로 연기해 달라고 요청할 수 있습니다.

임대 계약 조기 종료

장애인은 장애로 인한 필요에 맞춰 임대 기간이 만료되기 전에 이사해야 할 수도 있습니다. 예를 들어, 세입자는 필수 서비스나 지원 인력을 더 쉽게 이용할 수 있는 주택으로 이사해야 할 수도 있고, 현재 거주하는 주택의 조건이 장애의 영향을 심각하게 악화시킬 수도 있습니다. 이런 경우, 개인은 합당한 편의의 일환으로 위약금 없이 임대 계약을 해지할 수 있도록 요청할 수 있습니다.

저장 장애

저장 장애는 정신 건강 장애에 해당하는 특정 정신 건강 진단명이지만, 저장 장애와 유사한 행동은 우울증이나 외상 후 스트레스 장애와 같은 다른 정신 건강 상태로 인해 나타날 수도 있습니다. 심각한 건강 문제나 노화로 인한 쇠약 등 신체적 장애도 개인의 청소나 정리 능력에 방해가 될 수 있습니다.

저장 장애와 관련된 가장 흔한 편의 조치는 임대 계약이나 건강 및 안전 규정을 준수하기 위해 추가 시간을 요청하는 것입니다. 저장 장애 행동의 원인은 매우 다양하고 정리에 필요한 지원도 다르기 때문에 사람마다 필요한 일정 역시 달라집니다. 편의 사항 요청마다 개인의 구체적인 필요에 따라 평가되어야 합니다.

간병인 및 상주 보조인

일부 장애는 지원 인력의 도움이 필요할 수 있습니다. 여기에는 집에서 지원 서비스를 제공하는 상주 보조인이나 시간제 보조인이 포함될 수 있습니다. 지원 인력이 있는 개인에게 필요할 수 있는 편의 사항의 예로는 임대 계약에 상주 보조인 추가, 추가 주차 공간 또는 가까운 주차 공간, 장기 요양 또는 의료 장비를 위한 추가 침실, 지원 인력의 건물 출입 등이 있습니다.

거주지 이전

다른 거주지로의 이전은 일반적으로 제공되는 편의 사항입니다. 예를 들어, 세입자는 지속적인 공사 소음에 영향을 받은 불안감을 완화하기 위해 일시적으로 주거지를 이전해야 할 수도 있고, 세입자가 부상으로 인해 계단을 오를 수 없어 주거지를 영구적으로 아래층으로 옮겨야 할 수도 있습니다.

합당한 개조

합당한 개조란 무엇인가요?

합당한 개조란 개인 거주 공간이나 공용 구역을 물리적으로 변경하는 것을 말합니다. 이러한 변경은 장애인이 동등하게 주택을 이용하고 즐기기 위해 필요할 수 있으며, 주택 제공자는 공정 주택법에 따라 합당한 개조를 허용해야 합니다. 합당한 편의 사항과는 달리, 합당한 개조에는 세입자가 지불해야 할 비용이 포함될 수 있습니다.

합당한 편의 사항의 몇 가지 일반적인 예는 다음과 같습니다.

경사로 설치

경사로는 가장 일반적이고 눈에 띄는 합당한 개조 형태 중 하나입니다. 경사로는 신체 이동 능력 장애가 있는 개인에게 경사로가 없으면 출입할 수 없는 주택에 출입할 수 있도록 해줍니다. 예를 들어, 주요 공용 구역에 출입하기 위해 계단을 사용해야 하는 건물에서는 휠체어를 사용하는 개인이 출입할 수 있도록 경사로를 설치할 수 있습니다.

샤워 손잡이 설치

추가 주차 공간이나 가까운 주차 공간을 요청하는 것은 일반적인 편의 사항입니다. 이러한 편의 사항 제공은 장애인이나 이들을 돕는 지원 인력의 접근성을 높이므로 다양한 신체적, 정신적 건강 장애가 있는 사람에게 도움이 될 수 있습니다.

깜빡이는 도어벨/알람 설치

장애가 있는 개인 중에는 매월 첫째 날 또는 첫째 주 이후에 수당을 받는 사람도 있습니다. 따라서 첫째 날이나 첫째 주에 임대료를 내는 것이 매우 어렵습니다. 장애인의 경우 예외적으로 임대료 납부일을 그달 말로 연기해 달라고 요청할 수 있습니다.

자동 차단 스토브 또는 수도꼭지 설치

일부 정신 건강 장애는 물리적 또는 구조적 변경을 필요로 할 수도 있습니다. 예를 들어, 주의력이나 집중력에 영향을 미치는 장애가 있는 개인은 때때로 자신도 모르게 수도꼭지나 스토브를 켜둔 채로 두는 경우가 있습니다. 이는 위험할 수 있지만, 짧은 시간 후에 자동으로 꺼지는 현대식 스토브와 수도꼭지를 설치하면 이 문제를 실질적으로 해결할 수 있습니다.

연방 및 캘리포니아 공정 주택법에 따르면, 장애인이 동등하게 주택을 이용하고 즐기 위해 필요한 경우 임대인은 합당한 편의 사항 또는 합당한 개조를 거부할 수 없습니다. 또한, 임대인이 요청을 즉시 승인할 수 없다고 생각하더라도 검토 절차는 즉시 종료되지 않습니다. 임대인은 여전히 대화 절차를 통해 요청한 사람과 소통해야 합니다.

대화 절차

대화 절차는 세입자/신청자와 주택 제공자 간에 이루어지는 양방향 소통 과정을 말합니다. 이 소통의 목적은 장애가 있는 개인의 요구를 충족하는 편의 또는 개조를 알아내는 동시에 주택 제공자가 편의를 제공할 수 있도록 하는 것입니다.

대화 절차는 세 가지 주요 문제를 다룹니다.

1. 장애 확인
2. 부당한 요청 거부
3. 대체 편의 사항 또는 개조

대화 절차를 통해 반드시 해결책이 도출되는 것은 아니지만, 이는 공정 주택 보호의 필수적인 부분입니다. 캘리포니아에서는 대화 절차가 필수이며, 요청을 합법적으로 거부하기 전에 반드시 이루어져야 합니다. 주택 제공자가 대화 절차에 참여하지 않으면 편의 또는 개조 요청을 거부하는 것은 불법일 수 있습니다.

장애 확인

임대인이 장애 증빙 서류를 요구할 수 있나요?

합당한 편의 또는 합당한 개조 요청은 장애가 있는 개인 또는 대리인이 해야 하며, 해당 개인이 요청한 편의 또는 개조도 장애와 관련된 필요에 근거해야 합니다. 주택 제공자가 장애에 대해 아직 알지 못하거나 편의 사항과 장애 간의 연관성이 불분명한 경우, 주택 제공자는 대화 절차의 일환으로 추가 정보를 요청할 자격이 있을 수 있습니다.

편의를 요청하는 사람은 장애가 있는 개인이 작성한 확인서 또는 장애에 대해 잘 아는 신뢰할 수 있는 제3자가 작성한 확인서 형태로 이 정보를 제공할 수 있습니다. 신뢰할 수 있는 제3자는 다음을 포함하되 이에 국한되지 않습니다.

• 장애와 치료 계획에 대해 잘 아는 의료 또는 정신 건강 관리 전문가
• 상태가 유사한 개인으로 구성된 동료 지원 그룹
• 사례 담당자, 사회 복지사 또는 장애가 있는 개인을 지원하는 가정 지원 서비스(In-Home Support Service, IHSS) 근로자와 같은 비의료 지원자
• 장애가 있는 개인을 돌보는 가족 구성원

주택 제공자가 장애 확인을 요청할 수는 있지만, 장애 진단, 건강 상태 정보, 장애의 심각도, 의료 기록, 요청과 관련 없는 기타 장애나 건강 문제를 요청할 권리는 없다는 점 을 기억하는 것이 중요합니다. 요청을 필요로 하는 사람이 장애가 있는지, 그 사람이 동등하게 주택을 이용하고 즐길 수 있도록 편의가 제공될 것인지 확인하는 것으로 충분해야 합니다.

확인서에는 어떤 정보가 포함되어야 하나요?

확인서를 특정 형식으로 작성할 필요는 없지만, 다음과 같은 몇 가지 주요 정보가 포함되어야 합니다.

1. 편의를 필요로 하는 개인에게 장애가 있다는 사실과 확인서 작성자가 어떻게 장애에 대해 알고 있는지 명시해야 합니다.
2. 장애 증상이 편의를 필요로 하는 개인에게 어떻게 부정적인 영향을 미치는지 설명해야 합니다.
3. 편의 사항이 이러한 부정적인 영향을 어떻게 줄일 수 있는지 설명해야 합니다.

이 세 가지 사항은 장애를 확인하는 사람의 신뢰성을 확립하는 데 도움이 되며, 장애와 장애 관련 요구가 존재한다는 것을 확인하기에 충분할 것입니다.

부당한 요청 거부

일반적으로 장애와 장애 관련 요구가 확립되면(장애가 명백하거나 주택 제공자가 장애에 대해 이미 알고 있거나 확인 자료가 제공된 경우) 주택 제공자는 편의 사항 또는 개조가 부당하지 않은 경우를 제외하고는 요청을 거부할 수 없습니다. 다음과 같은 경우 편의 사항 또는 개조가 부당하다고 간주됩니다.

1. 주택 제공자가 제공하는 서비스나 운영의 근본적인 변경으로 간주되는 경우
2. 주택 제공자에게 과도한 재정적, 행정적 부담을 부과하는 경우
3. 다른 세입자의 건강과 안전에 대한 직접적인 위협으로 간주되거나 타인의 재산에 상당한 피해를 입힐 위험이 있는 경우

편의 사항(또는 개조)이 근본적인 변경으로 간주되는 경우는 언제인가요?

편의 사항은 해당 편의 사항이 주택 제공자가 제공하는 서비스나 운영의 본질적인 성격을 바꾸는 경우 근본적인 변경으로 간주됩니다. 예를 들어, 임대인에게 식료품을 구매해달라고 요청하거나 세입자의 개를 산책시켜 달라고 요청하는 것은 주택 제공자가 제공해야 할 서비스와 어떤 관련도 없습니다. 이런 유형의 편의 사항은 주택 제공자가 제공하는 서비스의 근본적인 변경으로 간주될 가능성이 높습니다.

예외: 소유자의 개발, 유지 보수 또는 수리 미수행

소유자가 건물 또는 기존 개조 사항을 계약, 규정 또는 법률에 따라 유지 보수하지 않아 편의 사항 또는 개조 요구가 발생한 경우, 근본적인 변경과 과도한 재정적, 행정적 부담은 적용되지 않습니다.

편의 사항(또는 개조)으로 인해 과도한 재정적, 행정적 부담이 발생하는 경우는 언제인가요?

과도한 재정적, 행정적 부담이 존재하는지 여부는 다음 요소를 포함하여 사례별로 판단해야 합니다.

1. 요청한 편의 사항 또는 개조 비용(주택 제공자가 지불할 경우)
2. 주택 제공자의 재정 자원
3. 대체 편의 사항 또는 개조가 장애가 있는 개인에게 제공할 수 있는 이점
4. 장애가 있는 개인의 장애 관련 요구를 효과적으로 충족시킬 수 있는 대체 편의 사항 또는 개조의 이용 가능성
5. 주택 제공자가 더 큰 단체, 더 큰 단체의 자원에 속해 있는 경우
6. 편의 사항 또는 개조 요구가 소유자가 해당 건물을 개발, 유지 보수 또는 수리하지 않은 데에서 비롯된 것인지 여부

위 목록은 극히 일부에 불과합니다. 과도한 재정적, 행정적 부담을 판단하는 데에는 이 외에도 여러 요소가 고려될 수 있습니다.

주택 제공자가 편의 사항을 직접적 위협으로 간주하여 이를 거부할 수 있는 경우는 언제인가요?

요청한 편의 사항이 타인의 건강과 안전에 직접적인 위협을 가하는지, 또는 타인의 재산에 상당한 피해를 입힐 수 있는지 여부는 객관적인 증거에 대한 평가를 기반으로 해야 합니다. 이 평가에서는 다음 사항을 고려해야 합니다.

1. 위험의 성격, 지속 기간 및 심각성
2. 직접적인 위협이 실제로 발생할 가능성
3. 위협을 제거할 수 있는 추가 또는 대체 편의 사항의 존재 여부

위에 나열된 요소들이 요청한 편의 사항이 다른 편의 사항으로 완화할 수 없는 심각한 위험을 초래할 가능성이 있음을 보여주는 경우, 해당 편의 사항은 부당한 것으로 간주됩니다.

개별 평가

요청한 편의 사항이 위협이 되는지 여부는 편의를 필요로 하는 사람에 대한 개별 평가를 바탕으로 결정되어야 합니다. 특정 장애나 장애 전반에 대한 추측이나 고정관념만으로는 충분하지 않습니다.

임대인이 개조 비용을 지불하지 않으면 제 요청을 거부할 것이라고 말하면 어떻게 되나요?

어떤 경우에는 개조를 요청하는 개인이 해당 개조 사항을 설치 또는 건설하는 데 드는 비용을 지불해야 할 수도 있습니다. 요청하는 사람이 개조 비용을 지불할 책임이 있는데도 지불을 거부하거나 지불 조치를 취하지 않을 경우, 주택 제공자는 요청된 개조를 거부할 수 있습니다.

개조 전 상태로 주택 복원

설치에 드는 초기 비용 외에도, 개조 비용을 지불해야 하는 개인은 이사를 갈 때 주택을 개조 전 상태로 복원해야 할 수도 있습니다. 세입자가 주택을 복원해야 하는지 여부에 대한 평가는 주택 제공자가 개조 작업을 준비할 때 주택 복원을 요청했는지 여부와 요청된 복원이 합당한지 여부에 따라 결정됩니다. 이러한 결정은 사례별로 이루어집니다.

제 요청이 거부된 경우에는 어떻게 해야 하나요?

제한된 상황에서 주택 제공자가 편의 사항 또는 개조를 거부할 수 있지만, 처음에 거부했다고 해서 편의 사항 절차가 끝나는 것은 아닙니다. 대화 절차에서는 주택 제공자가 장애가 있는 개인의 요구를 충족하는 대체 편의 사항 또는 개조를 찾으려고 노력해야 합니다.

대체 편의 사항 및 개조

주택 제공자는 부당한 편의 사항 또는 개조를 승인할 의무가 없습니다. 예를 들어, 규모와 가용 자원을 고려하더라도 편의 사항이 주택 제공자에게 과도한 재정적, 행정적 부담을 초래한다면 편의 사항을 합법적으로 거부할 수 있습니다. 그러나 요청된 편의 사항이 합당하지 않더라도 이를 요청하게 된 장애 관련 요구가 사라지는 것은 아닙니다.

주택 제공자가 특정 편의 사항 또는 개조가 부당하다는 이유로 승인할 수 없다고 판단한 경우에도, 그들은 여전히 장애가 있는 개인의 요구를 충족시킬 수 있는 대안을 찾으려고 노력해야 합니다. 이 경우 주택 제공자는 원래 요청에 명시된 요구 사항을 효과적으로 충족시킬 수 있다고 생각되는 잠재적인 대체 편의 사항 또는 개조 방안을 제안할 수 있습니다. 그러면 장애가 있는 개인이 대체 편의 사항 또는 개조를 직접 평가할 수 있습니다. 그들은 제안된 편의 사항이 자신의 요구를 충족하는지 가장 잘 아는 입장에 있기 때문입니다.

임대인이 제안한 대체 편의 사항(또는 개조)을 꼭 수락해야 하나요?

아닙니다. 주택 제공자가 제공한 대안을 수락해야 할 의무는 없습니다. 캘리포니아 공정 주택법은 장애가 있는 개인의 의견을 상당히 중요하게 여깁니다. 이들은 자신의 장애가 미치는 영향에 대해 가장 정확하게 알고 있는 개인이기 때문입니다. 대안이 원래의 편의 사항 또는 개조만큼 장애로 인한 영향을 줄이는 데 효과적이지 않다고 생각되면 이를 수락하지 않아도 됩니다.

마찬가지로, 원래의 편의 사항 또는 개조가 합법적으로 거부되지 않은 경우에는 대안을 수락하지 않아도 됩니다. 주택 제공자는 원래의 편의 사항 또는 개조가 합당한 경우 대안을 제안할 권리가 없습니다.

임대인이 대화 절차를 이용해 제 요청을 지연하면 어떻게 되나요?

대화 절차는 주택 제공자가 합당한 편의 사항 또는 합당한 개조 승인을 지연하는 것에 대한 변명이 될 수 없습니다. 주택 제공자는 요청을 사례별로 신속하게 평가해야 하며, 여기에는 대화 절차의 일환으로 제공된 정보를 적시에 검토하는 것도 포함됩니다. 여기에는 필요할 때 추가 정보를 요청하고, 편의 사항 요청이 긴급한지 여부를 고려하는 것도 포함됩니다.

주택 제공자가 의도적으로 요청 승인 또는 검토를 지연하거나 대화 절차의 일환으로 후속 정보를 요청하거나 검토하지 않아 지연을 초래하는 경우, 그러한 지연은 불법적인 요청 거부로 간주될 수 있습니다.

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